APM Vrancea

DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

(inițială)

Nr. 8174 / 25.07.2023  

Ca urmare a notificării adresate de BECIUL DOMNESC SA cu sediul în mun. Focșani, str. Avântului, nr. 12, jud. Vrancea privind PLANUL URBANISTIC ZONAL – ”Atragere teren în intravilan pentru modernizare și extindere platformă industrială Odobești, construire hală destinată condiționării și îmbutelierii produselor de vinificație, depozitare, anexe, refacere infrastructură și împrejmuire” în orașul Odobești, str. N. Iorga, nr. 1, NC 57552, jud. Vrancea, înregistrată la Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea cu nr. 8174/28.06.2023,

în baza:

Hotărârii Guvernului nr. 43/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor;
Hotărârii Guvernului nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

având în vedere consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedinţei Comitetului Special Constituit din data de 13.07.2023 - etapa de încadrare,

în conformitate cu prevederile H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, art. 5, alin. (3), pct. c) şi a anexa nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului,

în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat,

Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea decide:

PLANUL URBANISTIC ZONAL ”Atragere teren în intravilan pentru modernizare și extindere platformă industrială Odobești, construire hală

destinată condiționării și îmbutelierii produselor de vinificație, depozitare, anexe, refacere infrastructură și împrejmuire” în orașul Odobești, str. N. Iorga, nr. 1, NC 57552, jud. Vrancea, titular: BECIUL DOMNESC SA din mun. Focșani, str. Avântului, nr. 12, jud. Vrancea,

nu necesită evaluare de mediu şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

1. Caracteristicile planului:

a)gradul în care planul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Obiectivele planului:

Pentru partea de teren aflată în extravilan (terenul are o suprafață de 60.912 m2, din care 27.145 m2 aflat în extravilan): atragere teren în intravilan, schimbarea destinației din agricol și căi de comunicație în funcțiuni de producție nepoluantă cu zonă de depozitare și noi indicatori urbanistici caracteristici funcțiunii propuse, ce vor fuziona cu partea de teren aflată în intravilan;
Pentru partea de teren aflată în intravilan: schimbarea destinașiei unei porținui de teren din drum în producție nepoluantă cu zonă de depozitare, noi indicatori urbanistici;
Construcție propusă: S = 18.572 m2 – hală condiționare-îmbuteliere produse de vinificație;
Noi suprafețe de alei carosabile și pietonale pe toată suprafața terenului, ce vor face legătura cu strada Ștefan cel Mare și strada Viilor.

Modul de utilizare a terenului (procent de ocupare a terenului (POT) max admisibil propus = 40%, coeficient de utilizare a terenului (CUT) max admisibil propus = 1,2.

      Echiparea adilitară: alimentarea cu apă: racord existent la rețeaua publică; canalizare: racord existent la rețeaua de canalizare publică; energie electrică: branșament existent la rețeaua stradală; gaze naturale: record existent la rețeaua stradală.

Terenul este ocupat în prezent cu un număr de 20 construcții (secție vinificație și depozitare, cramă, baracă, anexe, din care 3 propuse pentru demolare)

b) gradul în care planul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: reglementările stabilite prin prezentul PUZ vor fi obligatorii pentru documentația de autorizare pentru imobilele cuprinse în planul propus;

c) relevanţa planului în/pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: Modelarea zonală propusă creează toate premisele pentru protecția mediului; planul prevede rețea de  canalizare publică, spațiu pentru stocarea temporară a deșeurilor, precum și măsuri de protecție a factorilor de mediu. Prin regulamentul de urbanism se prevede asigurarea de spații verzi, utilizarea eficientă și durabilă a spațiului existent, asigurarea utilităților cu conservarea factorilor de mediu.

d) problemele de mediu relevante pentru plan:

- Stabilirea amenajărilor necesare pentru obiectivele stabilite prin plan, cu respectarea reglementărilor specifice detaliate (permisiuni şi restricții) incluse în Regulamentul local de urbanism aferent PUZ-ului;

- Organizarea circulaţiei carosabile şi pietonale pe amplasament;

- Realizarea infrastructurii de bază (apă, canalizare, energie electrică);

- Stabilirea măsurilor de protecție a mediului și a sănătăţii populaţiei pentru toate etapele planului.

- Managementul deșeurilor: se vor amenaja platforme betonate pentru colectarea selectivă a deșeurilor; acestea vor fi valorificate/eliminate prin unități specializate;

e) relevanţa planului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: 

Prevederile planului răspund cerințelor Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deşeurile (prevederile privind modul de gestionare a deşeurilor). Soluția propusă oferă un maxim de eficiență privind ocuparea terenului, exploatarea parcelei, orientarea optimă a construcției care va fi realizată, precum și organizarea optimă a circulației în zonă.

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvența și reversibilitatea efectelor: Soluția recomandată prin plan nu introduce efecte negative suplimentare asupra solului, subsolului, aerului, apei, apelor de suprafață, vegetației, faunei sau peisajului. Implementarea planului nu produce efecte negative asupra mediului, dar există riscul ca în perioada de execuție a modificărilor să apară efecte negative.

b) natura cumulativă a efectelor: nu se identifică manifestarea de efecte cumulative prin implementarea planului, avȃnd în vedere specificul zonei și caracteristicile planului propus;

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul;

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): În timpul execuției lucrărilor există posibilitatea unor accidente care să prezinte risc asupra calității mediului, de exemplu deversări accidentale de resurse. În acest caz se va înlătura de urgență cauza și se vor lua măsuri pentru împiedicarea repetării incidentului prin inspecții ale utilajelor și instructajul forței de muncă.

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Terenul are o suprafață de 60.912 m2, este situat parțial în intravilanul orașului Odobești, parțial în extravilan, în partea de NV a orașului; limita de intravilan a orașului strabate terenul.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

 (i)  caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: amplasamentul nu prezintă caracteristici naturale speciale și se află în zonă de protecție a monumentelor istorice;

 (ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: funcțiunea propusă nu presupune efecte de depășire a standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului;

 (iii) folosirea terenului în mod intensiv: prin PUZ se stabilesc modul de ocupare a parcelelor și procentul minim de spații verzi organizate pe solul natural pentru împiedicarea folosirii terenului în mod intensiv;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: nu există efecte asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan național, comunitar sau internațional.

Obligaţiile titularului - titularul planului are următoarele obligații:

De a respecta legislația de mediu în vigoare.
De a urmări ca prevederile PUZ-ului să fie cuprinse în PUG-ul localităţii.
De a respecta condiţiile prevăzute în Certificatul de urbanism nr. 144/19.09.2022 emis de Primăria Orașului Odobești și Avizul de oportunitate nr. 13/18.04.2023 emise de emis de Consiliul Județean Vrancea.
De a respecta prevederile H.G. nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată în 2001, cu modificările şi completările ulterioare.
De a lua măsuri pentru gestionarea deşeurilor, astfel: deşeurile menajere vor fi colectate în europubele (cu colectare selectivă) amplasate în spaţii special amenajate, cu asigurarea accesului mijloacelor de transport pentru ridicare şi evacuate periodic de către un operator de servicii de salubritate autorizat; deşeurile valorificabile vor fi colectate selectiv şi valorificate prin operatori specializaţi autorizaţi.
De a supune procedurii de adoptare planul mai sus menţionat (înregistrat la A.P.M. Vrancea cu nr. 8174/28.06.2023), precum şi orice modificare a acestuia, după caz, numai în forma avizată de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, în conformitate cu prevederile art. 26 din H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe.
De a notifica Agenţia pentru Protecţia Mediului Vrancea în cazul în care intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii prezentei decizii de încadrare, sau se modifică condiţiile care au stat la baza emiterii acesteia, înainte de realizarea modificării.

De a înainta la A.P.M. Vrancea documentaţia întocmită în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, în vederea analizării investiţiei propuse cu parcurgerea etapelor procedurale stipulate în legea menţionată. 

În cazul înstrăinării terenului, prevederile prezentului act de reglementare sunt obligatorii și pentru viitorii proprietari.

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu

Accesul liber al publicului la informaţie a fost asigurat prin publicarea în cotidianul „Ziarul de Vrancea” în ediţiile din 21.06.2023 şi din 26.06.2023 a anunţurilor privind prima versiune a planului în vederea obţinerii avizului de mediu şi declanşarea etapei de încadrare.

Pâna la data luării deciziei, nu au fost înregistrate opinii/observaţii din partea publicului.

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (2) din H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe, publicul poate formula comentarii privind decizia etapei de încadrare pe care le va trimite în scris la A.P.M. Vrancea în termen de 10 zile calendaristice de la publicarea anunţului.

În cazul în care nu se înregistrează comentarii din partea publicului în intervalul de 10 zile de la publicarea anunţului, A.P.M. Vrancea va emite decizia finală.

Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările şi completările ulterioare.