PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE
PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE
din data de 19.03.2024
Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresate de JUDEȚUL COVASNA prin PREȘEDINTE, cu sediul în mun. Sf. Gheorghe, Pța Libertății, nr. 4, jud. Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 1635/23.02.2024,
în baza Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare,
autoritatea competentă pentru protecţia mediului APM Covasna decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţelor Comisiei de Analiză Tehnică din data de 14.03.2024 că proiectul ”Continuarea asigurării capacității de depozitare a deșeurilor în județul Covasna – Construirea celulei 2 și 3 de depozitare aferente CMID Boroșneu Mare – jud. Covasna” propus a fi amplasat în comuna Boroșneu Mare, satul Leț, FN, județul Covasna, nu se supune evaluării adecvate, nu se supune evaluării impactului asupra corpurilor de apă şi nu se supune evaluării impactului asupra mediului.
Justificarea prezentei decizii:
I. Motivele pe baza cărora s-a stabilit necesitatea neefectuării evaluării impactului asupra mediului sunt următoarele:
- proiectul propus intră sub incidenţa Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, fiind încadrat în anexa nr. 2, pct. 11. lit. b).
- în urma anunţurilor publice (anunţ APM Covasna privind depunerea solicitării de emitere a acordului de mediu afişat de pagina proprie de internet în data de 26.02.2024; anunţ titular privind depunerea solicitării de emitere a acordului de mediu publicat în ziarul Observatorul de Covasna din data de 06.03.2024, nu au fost înregistrate sesizări sau observaţii din partea publicului;
- Proces-verbal ședință CAT nr. 8/14.03.2024 (nr. înreg. 2360/14.03.2024);
- Lista de control EIA întocmit conform Ord. M.A.P.M. nr. 863 din 26 septembrie 2002 privind aprobarea ghidurilor metodologice aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului;
- Acord de mediu nr. SB 01 din 26.03.2010 emis de Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Sibiu (nr. 4304/26.03.2010);
- Avizul de gospodărire a apelor nr. 38/05.03.2012 emis de Administrația Națională Apele Române;
- Autorizația Integrată de Mediu nr. 1/06.10.2017 revizuită nr. 2/23.12.2021;
- Punctele de vedere ale membrilor CAT formulate în scris: DJC Covasna nr. 24/2024 (nr. înreg. APM CV 2396/14.03.2024));
- OP 100+400 lei – OP 290/01.03.2024;
- prin aplicarea criteriilor din Anexa IIA și Anexa III din Directiva 2014/52/UE a Parlamentului European și a Consiliului, s-au constatat următoarele:
1. Caracteristicile proiectului:
a) dimensiunea și concepția întregului proiect:
Proiectul prevede continuarea asigurării capacității de depozitare a Centrului de Management Integrat al deșeurilor (CMID) Boroșneu Mare, ”Depozit dedeșeuri nepericuloase încadrat în categoria depozitelor de deșeuri nepericuloase – Clasa B”, prin construirea celulelor 2 și 3 pe amplasamentul situat în com. Boroșneu Mare, sat Leț, FN.
Situația existentă:
CMID Boroșneu Mare a fost construit în baza Acordului de mediu nr. SB01 din 26.03.2010 eliberată de Agenția Regională pentru Protecția Mediului Sibiu și funcționează în baza Autorizației Integrate de Mediu nr. 1 din 06.10.2017, revizuită nr. 2/23.12.2021, eliberată de către APM Covasna.
Activitatea desfăşurată pe amplasament se referă la activităţi de tratare a deşeurilor municipale generate în judeţul Covasna, care presupune operaţii de sortare a deşeurilor colectate selectiv şi a celor colectate în amestec, tratarea deşeurilor biodegradabile, valorificarea deşeurilor reciclabile şi eliminarea prin depozitare în depozitul conform fracţiilor nevalorificabile. Tipurile de deşeuri acceptate la CMID Covasna sunt conform prevederilor art. 8, alin. 2, din Ordonanța nr. 2/11.08.2021 şi conform criteriilor din Ordinul nr. 95/2005 (*actualizat*).
Componentele depozitului ecologic sunt grupate după cum urmează:
1. Staţia de Sortare, S =1260,90 mp;
2. Stația de Compostare are o capacitate totală de 12.000 to/an și este dispusă pe o suprafaţă totală de S=1,316 ha;
3. Staţia de epurare – modulară a levigatului tip PURECO prin osmoză inversă cu capacitate de epurare 120 mc/zi;
4. Sistem de captare și ardere biogaz de depozit;
5. Zonă de depozitare;
6. Zonă de servicii şi construcții anexe.
Justificarea necesității proiectului:
Volumul total prevăzut pentru depozitare al CMID Boroșneu Mare este de 980.000 m3, iar perioada de viaţă este estimată la 21 ani. Sistemul de stocare al deșeurilor este proiectat pentru 3 compartimente (celule), independente constructiv.
Pentru facilitatea de depozitare este alocată o suprafaţă totală de St = 8,8 ha compartimentată în 3 celule din care:
- celula I, are o suprafaţă de cca. 4,37 ha (suficientă pentru 8,8 ani de operare)
- celulele II şi III, împreună vor avea o suprafaţă totală de 4,4 ha (suficient pentru 6,3 ani, respectiv 5,3 ani) şi sunt planificate pentru 2024 cu o durată de viață estimată până în anul 2035.
Situația acestor celule în prezent este următoarea:
Celula 1 - celulă operațională;
Celula 2- neconstruită - obiectul prezentei documentații
Celula 3 – neconstruită- obiectul prezentei documentații1
Compartimentele pentru depozitare sunt prevăzute cu toate amenajările necesare bunei funcționări, respectiv diguri perimetrale, diguri de compartimentare, sistem de impermeabilizare a bazei şi taluzurilor, sistem de drenare şi evacuare a levigatului.
Având în vedere evoluția cantităților depozitate și gradul de umplere al celulei 1 este necesară demararea construirii celulei 2 și 3 a depozitului ecologic.
Obiectul acestui proiect îl constituie construirea complexului format din celula 2 și celula 3 în imediata vecinătate a celulei 1.
Amplasamentul existent al centrului de management integrat al deșeurilor (CMID) este situat la aproximativ, 20 km distanță la Sud-Vest de Municipiul Tg. Secuiesc, în extravilanul comunei Boroșneu Mare.
Coordonatele amplasamentului sunt prezentate în tabelul următor:
|
Nr. crt. |
Est |
Nord |
Longitudine |
Latitudine |
|
1 |
576949.5930 |
486124.3250 |
E25° 59' 28.71" |
N45° 52' 14.98" |
|
2 |
577107.3750 |
485891.1500 |
E25° 59' 35.89" |
N45° 52' 07.37" |
|
3 |
576809.2900 |
485484.7870 |
E25° 59' 21.84" |
N45° 51' 54.32" |
|
4 |
576685.4250 |
485533.4880 |
E25° 59' 16.12" |
N45° 51' 55.95" |
|
5 |
576583.8880 |
485553.2710 |
E25° 59' 11.42" |
N45° 51' 56.63" |
|
6 |
576547.5040 |
485576.1840 |
E25° 59' 09.75" |
N45° 51' 57.39" |
Suprafața totală este de circa 15.7 ha. Terenul este în proprietatea Consiliului Județean Covasna.
Accesul la terenul propus pentru construirea CMID se afla pe drumul DJ101A ce unește comunele Moacșa si Leț.
Vecinătăți: Nord, Est și Vest: teren agricol, Sud: drumul județean DJ 101.
Situatia proiectată:
Suprafața afectată de lucrările de construcție a celulelor 2 și 3 proiectate: cca 4.4 ha.
Dimensiunile în plan interax ale complexului de celule sunt: Vest-222 m x Sud-158 m.
Complex de celule: în suprafață 36359 m2 (inclusiv digurile de contur) și un volum de depozitare: 513230 m3, reprezentând suprafața amprentei la sol a celulei de depozitare. Cota finală de depozitare a deșeurilor în celule va fi 570.57 mdM.
Coordonatele în sistem de proiecte Stereo 1970 ale complexului format din celulele 2 și 3 sunt prezentate în tabelul următor:
|
Nr. crt. |
Est |
Nord |
Cota (m) |
|
1 |
576738.4951 |
485796.9322 |
548.500 |
|
2 |
576929.0589 |
485734.1545 |
548.500 |
|
3 |
576904.7009 |
485660.2151 |
548.500 |
|
4 |
576857.5344 |
485597.7671 |
548.500 |
|
5 |
576646.6110 |
485668.0737 |
548.500 |
Descrierea generală a lucrărilor
Lucrările prevăzute de proiect sunt: construirea simultană celulelor 2 și 3 a depozitului ecologic Boroșneu Mare, constând în lucrări de terasamente, respectiv realizarea unei săpături generale pentru decopertarea solului vegetal pe o suprafață de 3.63 ha cu o grosime a stratului de sol vegetal de 0.5 m.
Solul vegetal decapat va fi depozitat separat în zona desemnată pentru o utilizare ulterioară.
După decopertare va fi realizată săpătura pentru încastrarea și fundarea digurilor perimetrale pe o suprafață de 0.93 ha, săpătura având cote variabile. Fundația digurilor perimetrale este relativ orizontală (dimensionată constructiv cu o inclinare de 0.1% spre interiorul celulei) taluzul săpăturii având pantă de 1:1. Cota de fundare respectă adâncimea de îngheț pentru zona din care face parte amplasamentul, respectiv 1.5 m.
Pe suprafața de 2.6 ha interioară digurilor perimetrale se continuă realizarea profilarea săpăturii până la cotele proiectate.
Bariera geologică construită va fi din argilă cu coeficient de permeabilitate de k < 10-9 m/s, pusă în operă în 2 straturi de 0.25 m compactate, prin compactarea stratului de argilă existent în amplasament după/simultan cu profilarea bazei depozitului.
Digurile perimetrale vor fi construite din materialul local argilos, prezent în amplasament, compactat în straturi, având pante de 1:2.5 și o cotă constantă la coronament de 548.5 mdM.
Lungimea digurilor perimetrale este de 720.7 m (în axul digului la coronament) și un volum de 29288 mc.
Baza depozitului va fi construită cu pantă generală de 1% spre est și cu pante de 3% spre nord-sud, asigurând astfel scurgerea levigatului spre drenurile colectare și mai departe spre colectorul general care va evacua levigatul din corpul depozitului către stație de epurare levigat amplasată în zona administrativă a Centrului de Management Integrat al Deșeurilor.
Atât baza cât și taluzurile interioare ale celulelor vor fi impermeabilizate cu geomembrană de înaltă densitate (PEID) cu grosime minima de 2 mm, texturată pe taluzuri și netedă la baza depozitului. Suprafața de impermeabilizat a bazei depozitului este de 26 000 m2 și suprafața de impermeabilizat a taluzurilor este de 8 375 m2 (Aceste suprafețe fiind suprafețele nete, neincluzând suprapunerile și ancorările). Geomembrana se va proteja împotriva perforării accidentale cu geotextil de protecție cu greutate specifică de minim 1200 g/m2.
Pe taluzuri va fi instalat un geocompozit de drenaj ancorat în aceeași tranșee de ancorare ca și geomembrană texturată de pe taluz.
La baza depozitului va fi instalat sistemul de drenaj al levigatului constând în conducte perforate pozate pe geotextilul de protecție a geomembranei, și un strat de drenaj din pietriș cu o grosime minima de 0.5 m. Se va acorda o atenție deosebită traversării digurilor perimetrale și a impermeabilizării zonelor de traversare.
Pe taluzul exterior al digurilor perimetrale va fi instalat un strat de sol vegetal cu grosimea de 15-20 cm care va fi însămânțat cu gazon pentru protecția a acestuia.
Sistem de drenaj și colectarea levigatului - organizat pe celule și alcătuit din:
- strat de drenaj din pietriș 16/32 mm, în grosime de 0.50 m, așternut pe baza fiecărei celule, în care sunt pozate 4 conducte de drenare perforate pentru complexul de celule, Φ 250mm, din PEID. Conductele drenante perforate sunt pozate cu pante longitudinale de 1% către colectorul principal de levigat, între ele terenul fiind amenajat cu pante de 3 % către drenuri.
Distanța dintre conductele de drenaj este de 34 m. Conductele de drenaj sunt dispuse aproximativ paralel cu latura nordică a amplasamentului. Tuburile drenate ale fiecărei celule sunt conectate la un colector care subtraversează digul de contur si debușează într-un colector general al depozitului din conductă PEID Φ 560 mm, prin intermediul unui cămin.
- geocompozit de drenaj pe pante alcătuit din geotextil + miez drenant + geotextil - colector din conductă PEID cu secțiune plină, Φ 560 mm care colectează levigatul drenat prin tuburile perforate de drenaj de pe fiecare celulă. Colectorul este dispus în afara celulelor propriu-zise și este prevăzut cu cămine la fiecare racordare cu colectorul general. Panta longitudinală a colectorului este de 0.5%- pe secțiunea celulelor.
Racordarea rețelei de colectare a levigatului din celulele 2 și 3 la colectorul general existent se face prin intermediului a 4 cămine PEID, fiecare colector aferent fiecărui dren fiind prevăzut cu vană de manevră amplasată în cămin de protecție. Panta longitudinală a colectorului general este de 0.5%- pe secțiunea celulelor.
Stratul drenant este amplasat peste geotextilul de protecție a geomembranei având pantele la partea inferioara de 3% către conducta de drenaj.
Colectorul general transportă levigatul către un rezervor tampon amplasat în zona tehnică, de unde va fi apoi transportat către stația de epurare prin pompare
Rampe de descărcare – în faza inițială descărcarea deșeului în Celula 2 se realizează prin intermediul unei rampe de descărcare. Rampa este impermeabilizată la baza cu membrană PEHD (membrana din baza celulei de depozitare), protecția membranei fiind realizată din geotextil. Suprafața de rulare a rampelor este realizată dintr-o pernă de balast cu grosimea de 30 cm, armata cu geogrila biaxiala Rt = 400 kN/m si placi din beton armat prefabricate cu grosimea de 20 cm;
Rampa este prevăzută cu o zona de descărcare (a autospecialelor de colectare a deșeurilor) realizata din plăci de beton prefabricate cu dimensiunea de 18x22 m, având aceiași structura ca rampa de acces.
Situația proiectată pentru complexul format din Celula 2 si Celula 3 este identică cu cea a celulei 1 astfel:
Sistem de etanșare de bază alcătuit din (de jos în sus):
teren natural alcătuit din argilă, compactat pe 0.50 m.
- strat de argilă compactată de 0.5 m grosime cu coeficient de permeabilitate k < 10-9 m/s, pusă în operă în 2 straturi de 0.25 m compactate – realizat prin compactarea argilei existente în amplasament
geomembrană PEID 2.0 mm grosime, netedă
geotextil de protecție nețesut de minim 1200 g/m2 pentru protecția geomembranei împotriva perforării accidentale,
strat drenant pentru levigat alcătuit din pietriș sort 16/32 mm, 0.50 m grosime, în care sunt pozate conducte de drenaj perforate din PEID,
geotextil de separație pentru împiedicarea colmatării drenurilor de către deșeuri de min 400 g/m2.
- Digurile perimetrale vor fi placate pe panta interioară cu 0.50 m strat de argilă compactată cu
coeficient de permeabilitate k < 10-9 m/s.
- Peste acest strat de 0.50 m argilă compactată pus în operă pe pante, se va instala următorul sistem de etanșare – drenaj
geomembrană PEID 2.0 mm grosime, rugoasă pe ambele fețe
geotextil de protecție nețesut de minim 1200 g/m2 pentru protecția geomembranei împotriva perforării accidentale
geocompozit de drenaj alcătuit din geotextil nețesut + miez drenant + geotextil nețesut. Acesta are rolul de a colecta și transporta levigatul în sistemul de drenaj – colectare de bază, dar și de protecție suplimentară a geomembranei de etanșare contra perforării accidentale prevăzut cu protecție împotriva razelor UV.
Racordarea la rețelele utilitare existente în zonă:
- Alimentare cu apă: se va face din rețeaua de alimentare cu apă existentă pe amplasament – Construirea sș operarea celulei 2 si 3 a depozitului nu necesită utilizarea apei;
- Alimentare cu energie electrică: din rețeaua de energie electrică existentă pe amplasament- Construirea și operarea celulei 2 și 3 nu necesită utilizarea energiei electrice.
- Canalizare: levigatul generat în celulele 2 și 3 va fi condus și epurat la stația de epurare existentă pe amplasament
- Alimentare cu energie termică: nu este cazul.
Durata de realizare a lucrărilor de construire: - Celula 2 și 3 - realizate unitar: 13 luni.
Organizarea de șantier pentru execuția lucrărilor se va face în incinta amplasamentului împrejmuit CMID. Operatorul permițând accesul Antreprenorului in amplasament. Va fi pus la dispoziție terenul aflat în Nordul amplasamentului pentru instalarea Organizării de șantier.
b) cumularea cu alte proiecte existente și/sau aprobate: Datorită specificului activităţii de depozitare a deşeurilor, obiectivul studiat s-a supus autorizării integrate de mediu, în baza Legii 278/2013 privind emisiile industriale şi HG 349/2005 privind depozitarea deşeurilor.
Proiectul se incadrează în Planul Național de Gestionare a deseurilor, respectiv în Planul Județean de Gestionare a Deșeurilor.
c) utilizarea resurselor naturale, în special a solului, a terenurilor, a apei și a biodiversității:
Materiale de construcție utilizate:
În faza de construcție materialele folosite sunt în special agregate natural respectiv balast, piatră, spartă, pământ de umplutură, pământ vegetal și materiale geosintetice de impermeabilizare.
Cantitățile de materiale pentru straturile de impermeabilizare sunt prezentate în tabelul următor:
|
Caracteristicile tehnice |
UM |
Complex format din Celula 2 și Celula 3 |
|
Strat de argilă compactată de 0.5 m grosime cu coeficient de permeabilitate k < 10-9 m/s, pusă în operă in 2 straturi de 0.25 m compactate |
Mp |
26 000 |
|
Geomembrană PEID 2.0 mm grosime, neteda |
Mp |
28 598 |
|
Geotextil de protecție nețesut de minim 1200 g/m2 pentru protecția geomembranei împotriva perforării accidentale |
Mp |
28 598 |
|
Strat drenant pentru levigat alcătuit din pietriș sort 16/32 mm, 0.50 m grosime, în care sunt pozate conducte de drenaj perforate din PEID |
Mc |
13 868 |
|
Digurile perimetrale vor fi placate4 pe panta interioara cu 0.50 m strat de argila compactata cu coeficient de permeabilitate k < 10-9 m/s |
Mc |
4 187 |
|
Geocompozit de drenaj alcătuit din geotextil nețesut + miez drenant + geotextil nețesut |
Mp |
9 213 |
|
Geomembrană PEID 2.0 mm grosime, rugoasa pe ambele fete |
Mp |
9 213 |
În faza de operare nu sunt folosite resurse naturale exceptând materiile prime auxiliare descrise anterior pentru epurarea levigatului si operarea centrului.
d) cantitatea și tipurile de deșeuri generate/gestionate:
În urma activităților de executie rezultă următoarele tipuri de deșeuri:
- Deseuri menajere și asimilabile și deseuri din construcții: colectate selectiv, în recipienti adecvați, pe platformele betonate special amenajate. Fracțiile reciclabile se vor preda centrelor de reciclare, iar cele municipale amestecate vor fi depozitate în celula operațională.
- Deseuri uleioase si deseuri de combustibili lichizi: provenite de la intretinerea si repararea vehiculelor. Acestea se vor colecta selectiv, în recipienți adecvati (recipienti metalici inchisi) si se
vor preda la unitati specializate, pentru valorificare sau incinerare.
- Solul excavat se reutilizeaza pe cat posibil ca material de umplutura. Solul contaminat va fi
considerat material de deseuri si depozitat in consecinta. Surplusul de sol va fi depozitat in
locurile aprobate.
În perioada de funcționare: Activitatea CMID, incluzând celulele 2 și 3 se va desfășura conform prevederilor legale în vigoare și în baza Autorizației Integrate de Mediu. Pe amplasament vor fi acceptate deșeurile conform prevederilor art. 8, alin. 2, din Ordonanța nr. 2/11.08.2021 şi conform criteriilor din Ordinul nr. 95/2005 (*actualizat*)
e) poluarea și alte efecte nocive, inclusiv zgomotul şi alte surse de disconfort:
- surse de poluare în perioada de execuţie: - surse de poluare în perioada de construire: poluare fonică rezultată din funcţionarea utilajelor, transportul materialelor și deşeurilor, praf de la manipularea unor materiale pulverulente.
f) riscurile de accidente majore și/sau dezastre relevante pentru proiectul în cauză, inclusiv cele cauzate de schimbările climatice, conform cunoștințelor științifice: Se vor respecta cu stricteţe normativele de protecția muncii și PSI, a regulamentelor de exploatare a utilajelor.
g) riscurile pentru sănătatea umană (de exemplu, din cauza contaminării apei sau a poluării atmosferice): Conform punctului de vedere din partea DSP Covasna exprimat în cadrul ședinței CAT din data de 14.03.2024: La monentul înființării CMID s-a efectuat Studiul de evaluare asupra sănătății populației, care cuprindea cele 3 celule și nu este neceasă obținerea unui nou aviz.
2. Amplasarea proiectului
Sensibilitatea ecologică a zonelor geografice susceptibile de a fi afectate de proiecte trebuie luată în considerare, în special în ceea ce privește:
a) utilizarea actuală și aprobată a terenului: Conform Certificatului de urbanism nr. 473 din 24.08.2023 eliberat de Consiliul Judeșean Covasna, terenul identificat cu nr. cad. 23006, se află în intravilanul localității, conform PUZ aprobat și este în proprietatea solicitantului, intabulare drept de concesiune pe o durată de 9 ani dobândit prin convenție cota actuală 1/1 în favoarea Eco Bihor SRL Oradea, conform Extras CF nr. 23006 Boroșneu Mare. Folosința actuală aterenului: curți construcții, iar conform PUZ aprobat terenul este destinat pentru Centru integrat de management al deșeurilor. Suprafața terenului este de 157.101 mp.
b) bogăția, disponibilitatea, calitatea și capacitatea de regenerare relative ale resurselor naturale (inclusiv solul, terenurile, apa și biodiversitatea) din zonă și din subteranul acesteia:
Factor de mediu: APĂ
Activitățile de construcție desfășurate prevăd efectuarea unor lucrări pregătitoare prin mutarea unor volume de sol vegetal și pământ. Prin perturbarea solului se vor genera surse de sedimente susceptibile de a fi antrenate prin intermediul precipitatiilor si scurgerilor de suprafata.
În urma a precipitațiilor taluzele spălate de scurgerile de suprafață se antrenează fracțiuni de material / mase de pământ care pot afecta calitatea pânzei freatice.
Poluarea apei poate rezulta din apele uzate generate pe santierele de constructii si in birouri si prin
scurgeri accidentale de combustibili, lubrifianti si alte substante chimice (ex. detergenti si vopseluri) folosite in proces. Poluarea apei poate fi produsă de șiroirea sedimentelor datorită eroziunii mai accentuate a solului si de praful si nisipul de pe santiere. In unele situatii zonele sapate trebuie mentinute uscate prin pomparea apei.
În faza de execuție va rezulta o cantitate redusă de ape uzate de la grupurile sanitare din birouri și amenajări de șantier.
Măsuri de reducere a impactului :
Faza de construcţie:
- un depozit special pentru depozitarea deşeurilor tehnologice;
- un depozit etans pentru materialele ce urmează a fi utilizate pentru construcţii;
- Toalete ecologice pentru personalul implicat în lucrările de construcţii;
- Facilităţi cu staţii de spălare pentru vehiculele care utilizează drumurile publice după părăsirea zonei de construcţie;
- Măsuri adecvate de prevenirea răspândirii materialelor (sol, argilă, deşeuri sau materiale de construcţii) în zonele publice sau în alte locuri unde sănătatea sau mediul ar putea reprezenta
risc.
Faza de funcționare:
- Impermeabilizarea corpului depozitului cu materiale geosintetice, în conformitate cu prevederile Normativului tehnic de depozitare a deșeurilor
- Levigatul generat in celulele de depozitare proiectate este direcționat controlat prin sistemul de canalizare a acestuia către complexul de epurare autorizat de pe amplasament.
Factorul de mediu AER:
- emisii difuze: surse mobile – vehicule si echipamente mecanice nerutiere; surse de emisii fugitive - rezervoare de carburant. Particule și praf – curățarea terenului, transportul și manevrarea deșeurilor de constructie, a materialelor de construcție (nisip, pietris etc.), lucrarile de constructie.
Măsuri de reducere a impactului:
Faza de construcţie:
- restrângerea suprafeței de lucru pe cât posibil.
- în perioadele de secetă, șantierele și drumurile de acces vor fi stropite pentru reducerea cantității de praf.
Datorită caracterului temporar al lucrărilor se preconizează că impactul va fi nesemnificativ.
Faza de funcționare:
Sursele de poluanti pentru aer sunt reprezentate de emisiile de gaz de depozit generat prin descompunerea deșeurilor depozitate – fenomen specific depozitelor ecologice;
În perioada de operare sistemul de colectare și tratare a gazului de depozit va fi instalat după atingerea unei cote de cca 4 m de la baza celulei de depozitare. În acest sens există o instalație de colectare și tartare a gazului de depozit (ardere controlată a gazului de depozit la temperature înalte), pe amplasament.
Factorul de mediu SOL și SUBSOL:
Proiectul prevede curățarea vegetatiei de pe amplasamentul, precum și executarea de lucrări de excavații cu ajutorul unor mașini grele. Lucrările de excavații vor conduce la o crestere temporară a eroziunii eoliene a solului pe suprafețele afectate de lucrări.
În prima faza a proiectului se va ține cont de prevenirea eroziunii și a sedimentărilor necontrolate.
Pe durata execuției lucrărilor vor fi adoptate soluții adecvate pentru limitarea eroziunii solului:
- stabilirea de sectoare de lucru limitate;
- decaparea se va realiza în straturi succesive;
- protejarea taluzurilor prin însămânțarea cu iarbă;
- reconstrucția ecologică a suprafețelor expuse eroziunii pe parcursul lucrărilor
- utilizarea unor mijloace adecvate de depozitare și utilizarea de proceduri de manevrare corespunzătoare a combustibililor, lubrifianților și a substanțelor chimice.
În faza de funcționare sunt prevăzute următoarele măsuri de reducere a impactului:
- Bariera geologica construita
- Impermeabilizare sintetică cu geomembrană PEID
- Drenarea și epurarea levigatului generat în corpul celulelor de depozitare.
Protecția BIODIVERSITĂȚII
Nu sunt identificate areale sensibile in zona proiectului. CMID Boroșneu Mare se află în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din județ.
Distanța fată de siturile Natura 2000 sunt:
- ROSPA0082 Munţii Bodoc-Baraolt 3,3 km
- ROSCI0374 Râul Negru 1,7 km
- ROSCI0111 Mestecănişul de la Reci 5 km
- ROSCI0037 Ciomad Balvanyos 22 km.
c) capacitatea de absorbţie a mediului natural, acordându-se atenție specială următoarelor zone:
i) zonele umede, zone riverane, guri ale râurilor – nu este cazul;
ii) zonele costiere și mediul marin - nu este cazul;
iii) zonele montane şi forestiere – nu este cazul;
iv) arii naturale protejate de interes național, comunitar, internațional – nu este cazul;
v) zone clasificate sau protejate conform legislatiei în vigoare: situri Natura 2000 desemnate în conformitate cu legislația privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice; zonele prevăzute de legislația privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a - zone protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor legislației din domeniul apelor, precum și a celei privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică – CMID Boroșneu Mare se află în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din județ.
vi) zonele în care au existat deja cazuri de nerespectare a standardelor de calitate a mediului prevăzute în dreptul Uniunii și relevante pentru proiect sau în care se consideră că există astfel de cazuri: - nu este cazul
vii) zonele cu o densitate mare a populației: Distanţa faţă de cea mai apropiată casă de locuit este de cca. 1,2 km.
viii) peisaje și situri importante din punct de vedere istoric, cultural sau arheologic: Conform punctului de vedere nr. 24/2024 (440/11.03.2024) din partea DJC Covasna: Obiectivul de investiții propus nu afectează imobile aflate sub protecția Legii 422 din 2001, actualizată, resp. OG 43 din 2000, republicată sau alte perimetre pentru care s-a identificat protecție conform PUG în vigoare. În cazul descoperirii unor vestigii arheologice, proprietarul este obligat să sisteze orice activitate și să informeze Direcția Județeană pentru Cultură Covasna, în termen de 72 de ore în conformitate cu Alin (4), Art. 4, Cap II din OG 43/2000, republicată.
3. Tipurile și caracteristicile impactului potenţial
Efectele semnificative pe care le pot avea proiectele asupra mediului trebuie analizate în raport cu criteriile stabilite la punctele 1 și 2 din prezenta anexă, având în vedere impactul proiectului asupra factorilor prevăzuți la articolul 3 alineatul (1) din Directiva 2014/52/UE și ținând seama de:
a) importanța și extinderea spațială a impactului (de exemplu, zona geografică și dimensiunea populației care poate fi afectată): Suprafața totală a CMID Boroșneu Mare este de cca.15,7 ha, suprafața afectată de lucrările de execuție aferente realizării complexului de celule o să fie cca. 4,4 ha. impactul potențial este local atât in timpul execuției cât și in timpul operării.
b) natura impactului: pe perioada de execuție: decopertarea solului pe o suprafață de aprox. 3,6 ha, eventuale zgomote și vibrații, antrenarea de praf și emisii în aer de la manevrarea materialelor și de la funcționarea utiljelor,;
în perioada de funcționare: manevrarea deșeurilor, procesele tehnologice aferente gestionării deșeurilor (sortare, depozitare, levigat și gaze din depozit), circulația autovehiculelor;
c) natura transfrontieră a impactului - nu este cazul;
d) intensitatea și complexitatea impactului: Impact redus în perioada de construcție, datorită perioadei scurte de execuție a lucrărilor; Impact redus în perioada post execuție – datorită sistemului de impermeabilizare a celulelor de depozitare, a stației de epurare a levigatului și a sistemului de monitorizare implementat pe amplasament.
e) probabilitatea impactului – impact redus în perioada de construcție în special în cazul unor poluări accidentale;
f) debutul, durata, frecvența și reversibilitatea preconizate ale impactului: impact redus și reversibil, pe perioada de execuție a lucrărilor. Prin manipularea atentă a materialelor folosite, a deşeurilor şi prin exploatarea corespunzătoare a utilajelor și echipamentelor pot fi evitate poluările accidentale.
Impact nerevervisibil în perioada de operare și post operare – amplasamentul este destinat pentru Centrul integrat de management al deșeurilor. Având în vedere capacitatea de depozitare autorizată precum și modalitatea de operare descrisă, se vor executa lucrări de acoperire provizorie la sistarea depozitării pentru fiecare celulă. Inchiderea depozitului la epuizarea capacității de depozitare se va realiza conform prevederilor legislative în vigoare și prin incadrarea în peisaj, nefiind permisă o utilizare ulterioară a amplasamentului.
g) cumularea impactului cu impactul altor proiecte existente și/sau aprobate: având în vedere gradul de umplere a celulei 1 din cadrul CMID Boroșneu Mare, s-a demarat procedura pentru construirea în sistem constructiv identiv al celulelor 2 și 3, în acest sens proiectul propus propune completarea spațiului de depozitare necesar judetului Covasna;
h) posibilitatea de reducere efectivă a impactului: Pe taluzul exterior al digurilor perimetrale va fi instalat un strat de sol vegetal cu grosimea de 15-20 cm care va fi însămânțat cu gazon pentru protecția a acestuia. Pentru funcționarea CMID există un sistem de monitorizare și raportare în baza autorizației integrate de mediu, în vigoare
II. Motivele pe baza cărora s-a stabilit necesitatea neefectuării evaluării adecvate sunt următoarele:
- proiectul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 (Actualizată), privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice.
III. Motivele pe baza cărora s-a stabilit necesitatea neefectuării evaluării impactului asupra corpurilor de apă în sunt următoarele:
- La înființarea CMID s-a eliberat Avizul de gospodărire a apelor nr. 38/05.martie 2012 cu titlul ”Sistem de Management Integrat al deseurilor municipal în Județul Covasna – Depozitul Boroșneu Mare” de către Administrația Națională Apele Române București. Avizul sus menționat cuprinde cele 3 celule ale depozitului ecologic.
Condiţiile de realizare a proiectului:
- Se vor respecta: prevederile OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile OUG nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, aprobată prin Legea nr. 17/2023; Ordonanţei nr. 2 / 2021 privind depozitarea deşeurilor;
- Titularul va lua toate măsurile necesare privind respectarea legislaţiei în vigoare şi normele de securitate şi sănătate în muncă (Legea 319/2006, HG 1425/2006, HG 1091/2006, HG 971/2006 şi altele) precum şi înştiinţarea I.T.M. Covasna privind data începerii lucrărilor de execuţie;
- Respectarea prevederilor Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
- Respectarea prevederilor Legii nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
- Se vor lua măsuri pentru diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii pe perioada executării lucrărilor, pe timp secetos drumurile de acces vor fi stropite periodic pentru limitarea cantităţii de praf antrenate de mijloacele de transport;
- Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului şi în locuri neautorizate;
- Gestionarea deșeurilor din construcții se va realiza cu respectarea prevederilor Art. 4, alin. 1 și Art. 17, alin 4 din OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cât și prevederile Legii nr. 104/2011;
- Deşeurile se vor colecta selectiv şi vor fi predate pentru tratare/valorificare/eliminare către societăţi autorizate să execute aceste operaţii, pe bază de contract sau comandă, păstrând evidenţa cantităţilor de deşeuri predate, pe tipuri de deşeuri şi cu menţiunea firmei care a preluat aceste deşeuri;
- Platforma organizării de șantier va fi dezafectată permițând revenirea la folosința anterioară. Se va curăța terenul de posibile resturi de materiale de constructie și deșeuri. Se va așterne un strat de pământ de calitate similară cu cel din zona învecinată amplasamentului organizării de șantier, apoi se va așterne un strat de sol vegetal la suprafața terenului astfel încât să permită desfășurarea activităților anteriore
- Se vor lua toate măsurile pentru prevenirea poluărilor accidentale cu hidrocarburi prin asigurarea stării de bună funcţionare a utilajelor şi vehiculelor folosite;
- În cazul unor scurgeri de motorină sau uleiuri, vor fi luate imediat măsuri de colectare și prevenire sau înlăturare a poluării solului, pentru a preveni infiltararea în adâncime spre apa subterană;
- În situația producerii de poluări accidentale în timpul execuției lucrărilor, titularul proiectului va anunța Administrația Bazinală de Apă Olt, APM Covasna şi Comisariatul Judeţean Covasna al Gărzii Naţionale de Mediu;
- Solicitarea și obținerea punctului de vedere din partea SGA Covasna;
- Obţinerea tuturor avizelor precizate în Certificatul de urbanism nr. 473/24.08.2023 eliberat de Consiliul Județean Covasna şi respectarea condiţiilor din acestea şi din documentaţia tehnică;
- Titularul va informa în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului ori de câte ori există o schimbare de fond a datelor care au stat la baza eliberării prezentei.
- titularul va notifica în scris autoritatea publică competentă pentru protecţia mediului la finalizarea lucrărilor în vederea realizării verificării şi întocmirii procesului verbal de constatare a respectării tuturor condiţiilor impuse.
- Înainte de punerea în operare a complexului de celule (2 și 3) se va solicita actualizarea Autorizației Integrate de Mediu nr. 1/06.10.2017 revizuită nr. 2/23.12.2021, conform prevederilor legale în vigoare.
Prezenta decizie este valabilă pe toată perioada de realizare a proiectului, iar în situaţia în care intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii prezentei decizii, sau se modifică condiţiile care au stat la baza emiterii acesteia, titularul proiectului are obligaţia de a notifica autoritatea competentă emitentă.
Orice persoană care face parte din publicul interesat şi care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente pentru a ataca, din punct de vedere procedural sau substanţial, actele, deciziile ori omisiunile autorităţii publice competente care fac obiectul participării publicului, inclusiv aprobarea de dezvoltare, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente şi orice organizaţie neguvernamentală care îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 2 din Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, considerându-se că acestea sunt vătămate într-un drept al lor sau într-un interes legitim.
Actele sau omisiunile autorităţii publice competente care fac obiectul participării publicului se atacă în instanţă odată cu decizia etapei de încadrare, cu acordul de mediu ori, după caz, cu decizia de respingere a solicitării de emitere a acordului de mediu, respectiv cu aprobarea de dezvoltare sau, după caz, cu decizia de respingere a solicitării aprobării de dezvoltare.
Înainte de a se adresa instanţei de contencios administrativ competente, persoanele prevăzute la art. 21 din Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului au obligaţia să solicite autorităţii publice emitente a deciziei prevăzute la art. 21 alin. (3) sau autorităţii ierarhic superioare revocarea, în tot sau în parte, a respectivei decizii. Solicitarea trebuie înregistrată în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoştinţa publicului a deciziei.
Autoritatea publică emitentă are obligaţia de a răspunde la plângerea prealabilă prevăzută la art. 22 alin. (1) în termen de 30 de zile de la data înregistrării acesteia la acea autoritate.
Procedura de soluţionare a plângerii prealabile prevăzută la art. 22 alin. (1) este gratuită şi trebuie să fie echitabilă, rapidă şi corectă.
Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare
DIRECTOR EXECUTIV
Ing. NEAGU GHEORGHE
Şef Serviciu Avize,
Acorduri, Autorizaţii Întocmit,
Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae ecol. Balázsi Beáta
Coordonator CFM,
Ing. Ghican Oana Elena