APM Covasna

Proiect Decizia etapei de încadrare din 16.05.2023

Ca urmare a notificării adresate de MUNTEANU DORIAN LAURENȚIU reprezentant al firmei HARD TECHNICS SRL cu domiciliul în județul Galați, municipiul Galați, str. Calea Prutului, nr. 55, et. 1, ap. 5, privind ”Elaborare PUZ – Zonă Rezidențială”, propus a fi amplasat în oraș Covasna, judeţul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 3589/27.04.2023, în baza:

• Hotărârii nr. 43 din 16 ianuarie 2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor;
• HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
• OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
• HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ord. nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, modificat și completat prin Ordinul 262/2020 ;
• Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.
• Ordinul nr. 1.822/2020 pentru aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare a ariilor naturale protejate.

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

Având în vedere următoarele:

- consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 11.05.2023 desfăşurat la sediul APM Covasna (proces-verbal ședință nr. 13/11.05.2023, înreg. la APM nr. 3918/11.05.2023);

- planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- Avizul de oportunitate nr. 9 din data de 24.08.2022 cu nr de înreg.12953/24.08.2022 de la Primăria Orașului Covasna;

- Aviz de gospodărire a apelor nr. 21/15.03.2023 de la Sistemul de Gospodărire a Apelor Covana

- Dovadă plată (500 lei) – OP 404/28.04.2023

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Planul ”Elaborare PUZ – Zonă Rezidențială”, propus a fi amplasat în oraș Covasna, judeţul Covasna, nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu, se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Terenul este situat pe teritoriul administrativ al orașului Covasna în partea nord - est la poalele pădurii, pe drumul forestier Borviz, în continuarea străzii Andrei Șaguna. Activitatea economică de bază și principala sursă de venit a locuitorilor o reprezintă turismul. Zona în care este amplasat orașul este preponderent zonă montană, adecvată practicării sporturilor de iarnă, și nu numai; prezintă o zonă retrasă a localității, liniștită, pretându-se pentru dezvoltarea unei zone rezidențiale, folosită atât sezonier cât și pemanent. Terenul este liber de construcții, cu suprafața totală de 2.857mp și arabil, conform nr. cadastral 28869 și a cărții funciare cu aceși număr. Funcțiunea principală a planului, constă în: case de locuit individuale, anexe gospodărești, foișoare, terase acoperite, construcții edilitare. Terenul beneficiază de o poziție conformă cu investiția propusă, fiind într-o zonă în ascensiune la periferie, dar în directă legătură cu zonele proponderent ocupate de locuințe individuale.

Vecinătați:

Nord: drum forestier - Borviz UPI u a 814 D

Vest: teren intravilan - Cojan Florea

Sud: tuluz superior - pârâul Meszpatak

Est: teren intravilan – Vladăreanu Elena

Terenul studiat este brodat la :

Sud – 32,33 m - tuluz superior - pârâul Meszpatak

Est – 103,70 m - teren arabil – Vladăreanu Elena

Vest - teren arabil - Cojan Florea și Cojan Alina

Nord – 29,68 m - drum forestier în intravilan, Borviz UPI u a 814 D

Terenul are o formă poligonală, cu latura scurtă orientată spre nord și sud; În cadrul zonei are așezare și orientare favorabil accesului auto și pietonal.

Gradul de ocupare al zonei cu fond construit:

În adancime, teritoriul este neocupat, el având în prezent caracter de teren arabil. Pe o latură există împrejmuire specific rurală, din țăruși de lemn bătuți în pământ cu sârmă ghimpată între ei și scânduri de lemn.

Bilanț teritorial exitent

                                                POT = 0,00%     CUT = 0,00

Bilanț teritorial:

Bilanț teritorial suprafața reglementă

Bilanț teritorial comparativ conform extraselor de carte funciară 28869:

Zona rezidențială: - indici urbanistici

P.O.T. = max. 35%

C.U.T. = max. 0,75

Echiparea edilitară:

Alimentarea cu apă: se va realiza prin extinderea rețelei de distribuție apă PED-De-63 mm pe strada drum forestier Borviz UPI u a 814 D,(prelungirea străzii Andrei Șaguna), care subtraversează calea ferată;

Canalizarea menajeră: vor fi colectate de catre canalul menajer propus a se executa în incinta studiată și transportate către o mini stație de epurare cu o capacitate maximă de 10 locuitori echivalenți, după care vor fi evacuate în pr. Mesului (Meszpatack). La schimbarile de direcție se vor executa cămine de vizitare din PVC-De 400 mm;

Apele meteorice: vor fi colectate prin rigole și șanțuri, și evacuate spre spațiile verzi, respectiv la rigola stradală a drumului de acces la teren.

Alimentarea cu gaze naturale: În zonă nu există rețele de alimentare cu gaze narturale. Spațiile interioare vor fi încălzite de la centrale electrice/termice proprii sau alte instalații de încalzire adecvate, se pot utiliza și panouri solare-fotovoltaice;

Alimentarea cu energie electrică: se va asigura dela rețeaua existentă cu avizul furnizorului, pe baza unui proiect de specialitate

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: Terenul se află în intravilanul orașului Covasna. Planul prevede reglementarea unei zone rezidențiale

 c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:  zona rezidentiala cu case de locuit individuale, anexe gospodaresti foisoare, terase acoperite, constructii edilitare.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: Materialele folosite în construcția, finisarea și dotarea acestora se aleg astfel încât să nu polueze aerul.

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: Încadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedurale din evaluarea strategică de mediu (SEA).

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu vor fi efecte semnificative;

b) natura cumulativă a efectelor: conform Certificatului de Urbanism nr. 34/25.05.2022, eliberat de Primăria Orasului Covasna, imobilul se află în intravilan, proprietate privată.

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): nu este cazul

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate):  planul se referă la reglementarea unei suprafețe de 2857 mp.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: imobilul nu este inclus pe lista monumentelor istorice. Se află în zona de protecție a ansamblului CV-II-a-A-13195 Ansamblul tehnic-Planul înclinat și calea ferată îngustă;

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare şi funcţionare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: construire hale de depozitare;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: nu este cazul.

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obtinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 34 din 25.05.2022, emis de Primăria Orasului Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii; Nu se vor folosi materiale poluante, periculoase și nocive

- să ia măsuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau silvice, in vederea punerii in valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;

- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 actualizată, pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002 aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate (*actualizată*);

- respectarea Legii nr. 47/2012 pentru modificarea și completarea legii 24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților;

- respectarea prevederilor OUG nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, aprobată prin Legea 17/2023. Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile titularilor planului privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarul Observatorul de Covasna din datele de 28.04.2023 şi 02.05.2023

- Convocatorul nr. 3918/11.05.2023 transmis către membrii CSC privind participarea la ședinta din data de 11.05.2023 și procesul verbal al ședinței nr. 13/11.05.2023;

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare și anunțul public privind decizia de încadrare va fi afișat pe pagina proprie de internet a APM Covasna, http://apmcv.anpm.ro

- Anunțul titularului privind decizia etapei de încadrare, publicat în ziarul ..... în data de ......

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu –APM Covasna.

Înaintea demarării investiţiei privind lucrările propuse în prezentul PUZ se va depune la APM Covasna documentaţia tehnică necesară în vederea obţinerii acordului de mediu.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia.

Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz se sancționează conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna.

Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                                Întocmit,

Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                                  Referent de specialitate