APM Covasna

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE

din 07.07.2023

Ca urmare a notificării adresate de VAS HUNOR, cu domiciliul în municipiul Sfântu Gheorghe, str. Dózsa György,  nr. 21B, bl.2, sc. B, et. 2, ap. 6, județul Covasna, în scopul „ELABORARE DOCUMENTAȚIE DE URBANISM PUZ ZONĂ DE LOCUINȚĂ”, amplasat în municipiul Sfântu Gheorghe, str. ZONA-KULAKERT, nr. FN, jud. Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 4961/16.06.2023,

În baza:

- OUG nr. 68/2019, Art. 6. al. (1) privind înfiinţarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor prin reorganizarea Ministerului Mediului şi prin comasarea cu Ministerul Apelor şi Pădurilor, prin preluarea activităţilor şi structurilor acestuia, precum şi a unităţilor aflate în subordinea, coordonarea şi sub autoritatea celor două ministere, Hotărâre de Guvern nr. 43/16.01.2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor;

- HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;

- O.U.G. 195/2005 privind protecția mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările utlerioare;

- H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe, cu modificările și completările ulterioare;

- prevederile Ord. nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor şi programelor care intră sub incidenţa H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările și completările ulterioare;

- Ord. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;

- Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România;

- Ord. nr. 1.822 din 6 octombrie 2020 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

Agenţia de Protecţie a Mediului Covasna ca urmare a:

- ca urmare a consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 05.07.2023 la sediul APM Covasna;

-  Proces verbal nr. 19 din data de 05.07.2023 încheiat în urma ședinței CSC;

- Aviz de Gospodarire a Apelor nr. 51/23.06.2023, emis de SGA Covasna;

- în conformitate cu prevederile art. 5. alin (3) pct. a) și a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potențiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe;

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Planul „ELABORARE DOCUMENTAȚIE DE URBANISM PUZ ZONĂ DE LOCUINȚĂ”, amplasat în municipiul Sfântu Gheorghe, str. ZONA-KULAKERT, nr. FN jud. Covasna, titular VAS HUNOR, cu domiciliul în municipiul Sfântu Gheorghe, str. Dózsa György,  nr. 21B, bl.2, sc. B, et. 2, ap. 6, județul Covasna, nu necesită evaluare de mediu și nu necesită evaluare adecvată și se va supune adoptării fără aviz de mediu.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Obiectul planului este reglementarea terenului în vederea lotizarii și construirii de case de locuit individuale. Terenul ce face obiectul studiului este compus din doua loturi cu o suprafata cumulata de 6786 mp Acesta este in proprietatea unei persoane fizice care este initiatorul PUZ. Terenurile sunt inscrise in CF nr. 40400 si 40401 Sfantu Gheorghe (categoria de folosinta: neproductiv). Prin acest PUZ se estinde zona rezidentiala existenta.

STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII

Evolutia zonei: Terenul este in intravilan dar este nereglementat. Terenul este accesibil de pe strada Kulakert care face legatura cu str. Paius David. Strada este neamenajata si are un pospect de 4.5m. La vest de zona studiata, pe terenul reglementat prin PUZ abrobat anterior au fost construite case de locuit Individuale. Terenul care face obiectul studiului este liber de constructii.

Incadrarea in localitate:Terenul este amplasat in zona de sud-est a localitatii, la nord de str. Kulakert

Ocuparea terenurilor:POTexistent = 0.00%; CUTexistent = 0.00. Teren neproductiv în intravilan 6786 mp

          Echiparea edilitara: In zona studiata nu exista retele de apa in sistem centralizat Locuitorii din zona folosesc pentru nevoi igenico sanitare a apa din puturi sapate sau puturi forate de mica adancime

Canalizare menajera: In zona studiata nu exista retele de canalizare menajera in sistem centralizat.Apele uzate menajere provenite de la casele existente sunt stocate in fose vidanjabile de unde sunt evacuate periodic la statia de epurare a municipiului Sf. Gheorghe.

Alimentare cu energie elecrica: Pe amplasamentul propus există o linie electrică aeriană LEA joasă tensiune (0,4kV) racordată la postul transformare PT85 existent în apropiere.

Alimentare cu gaz: In zona nu exista retele de distributie gaz.

SITUAȚIA PROPUSĂ

Se propune reglementarea terenului pentru 8 loturi edificabile pentru case de locuit individuale. Loturile vor avea suprafete cuprinse intre 500mp – 720mp, cu frontri stradale de min. 17m. In fasia mai ingusta, neadecvata construirii de case se propune o zona comuna: spatii verzi amenajate si locuri de parcare pentru vizitatori.

Functiuni propuse: Functiune principală: case de locuit individuale; Functiuni complementare: anexe gospodaresti, garaje, foisoare, parcaje acoperite, retele edilitare.

Functiuni admise cu conditii: comert sau servicii, cu conditia ca amprenta la sol a acestora sa nu depaseasca 120mp

Regimul de înaltime: Regimul maxim de inaltime al cladirilor: P.+1, cu sau fără subsol/demisol pentru locuinte și alte functiuni admise P pentru anexe

Inaltimi maxime admise: Hmax la cornisa: 6m fata de cota +/-0.00: Hmax la coama: 12m fata de cota +/-0.00

Amplasarea in parcela: Toate constructiile vor fi amplasate in zona edificabila a parcelei. Se vor respecta conditiile de insorire. Constructiile se vor retrage cu ½ din inaltimea la strasina fata de vacinatati.

Zona edificabila: Pe fiecare lot s-a stabilit zona edificabila, se vor respecta retragerile prevazute pe plansa de reglementari, respectiv:

- fata de strada Kulakert min. 5m, fata de alte străzi min. 3m

- fata de vecinatati: min. 2m

Regimul de aliniere al constructiilor: Cladirile vor fi in principiu aliniate la limitele de proprietate.

Modul de utilizare al terenului: În vederea folosirii în mod eficient a suprafetei de teren existente în zona s-au stabilit valori maxime ale coeficientului de utilizare a terenului (CUT) si a procentului de ocupare a terenului (POT) in zona studiata si care sunt indicate în fisa de reglementari existente în cadrul Regulamentului urbanistic zonal.

• POT max. 35%, CUT max 0.7

Zona lucrari tehnico-edilitare:

Alimentarea cu apă: put forat (in baza unui studiu hidro-geologic) echipat cu instalatie de pompare, rezervor de inmagazinare si o statie de hidrofor, zona de protectie imprejmuita

Canalizarea menajera: Apele uzate menajere provenite de la grupurile sanitare ale cladirilor vor fi evacuate prin intermediul unor racorduri PVC-110 mm la cate o fosa septica vidanjabila ( etansa) individuala pentru fiecare cladire ,de unde periodic vor fi vidanjate de catre o firma agreata la statia de epurare a mun Sf. Gheorghe ( sau la un camin de pe reteaua de canalizare menajera din zona ,cu acceptul S.C. GOSPODARIE COMUNALA S.A.)

Canalizarea pluviala: Colectarea apelor meteorice de pe partea carosabila a noii strazi se va putea face prin rigole deschise. Apele meteorice de pe acoperisuri si suprafetele din incinta se vor colecta prin rigole de suprafata si se vor conduce spre spatiile verzi din incinte.

Alimentarea cu energie electrică: Alimentarea cu energie electrică se va rezolva prin racordare la rețelele existente în apropiere pe strada Kulakert.

          Incalzirea: Incalzirea cladirilor se va realize individual prin intermediul unor centrale termice proprii pe combustibil solid sau energie electrica.

Alimentarea cu gaze natural: Nu exista retele de distributie gaze naturale in zona amplasamentului.

In zona studiata se va rezolva in mod corespunzator colectarea si depozitarea temporara a deseurilor menajere. Acestea se vor colecta containerizat si se vor depozita apoi in depozite agrementate din zona.

Zona aferenta locuintelor este și va ramane in proprietate privata. Strada Kulakert și aleea carosabila care asigura accesul către casele existente.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:

Vecinatati: vest: zona rezidentiala – PUZ aprobat, est incinta stadionului, sud stada Kulakert, nord teren agricol.

Pe un lot la vecinatatea vestica a terenului este o casa de locuit în stare buna. Pe partea

sudica a strazii Kulakert exista un gard din elemente prefabricate din beton și o hala de

depozitare. Terenul are o panta descendenta pe direcția sud-nord. Nu exista risc de alunecari de teren. Documentatia este elaborata pe baza prevederilor din Certificatul de Urbanism nr. 359  din 11.10.2022, eliberat de Primăria Municipiului Sfântu Gheorghe.

Prevederi ale Cetificatului de Urbansim:

- regimul juridic

Imobilul teren este identificat cu nr. cad 40400, 40401. proprietatea solicitantului, se află în intravilanul localitatii, în zona a sitului arheologic Kulakert (r. Grădina lui Kula) Cod RAN: 63401.16 ( Cu denumirea „Așezarea din epoca medievală timpurie din Sfântu Gheorghe – Grădina lui Kula)

- regimul economic

Terenul are o suprafata de 6786 mp.

Categoria de folosinta este teren neproductiv.

- regimul tehnic

se solicita elaborare PUZ, indicii urbanistici sunt stabiliti prin PUZ fiind: POT=35%(maxim), CUT=0,7 (maxim)

 c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: Se propune reglementarea terenului pentru 8 loturi edificabile pentru case de locuit individuale. Loturile vor avea suprafete cuprinse intre 500mp – 720mp, cu frontri stradale de min. 17m. In fasia mai ingusta, neadecvata construirii de case se propune o zona comuna: spatii verzi amenajate si locuri de parcare pentru vizitatori.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program:

Problemele de mediu relevante pentru plan sunt următoarele: lipsa alimentării cu apă în sistem centralizat și a canalizării menajere. Echiparea cu utilităţi a amplasamentului de aşa manieră încât să nu impieteze asupra factorilor de mediu, folosind instalaţii, echipamente şi utilaje ale căror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecţia mediului.

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: Nu este cazul.

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: Efecte nesemnificative.

După terminarea lucrărilor este obligatorie refacerea cadrului natural afectat de lucrări.

b) natura cumulativă a efectelor: Nu este cazul

c) natura transfrontieră a efectelor: Nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): Construcțiile prevăzute vor respecta reglementările propuse prin plan.

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Terenul are suprafață totală de 6786 mp și se află în intravilanul localității, nr. cad 40400 și 40401 din CF40400 și 40401. Categoria de folosință actuală a terenului este nteren neproductiv cf. CU nr. 359 din 11.10.2022 emis de către Primăria Municipiului Sfântu Gheorghe.

Indici de ocupare a terenului propuși:

Procent de ocupare a terenului POT propus  = 35,00  % (maxim)

Coeficient de ocupare a terenului CUT propus = 0,7 (maxim)

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: se află în intravilanul localitatii, în zona a sitului arheologic Kulakert (r. Grădina lui Kula) Cod RAN: 63401.16 ( Cu denumirea „Așezarea din epoca medievală timpurie din Sfântu Gheorghe – Grădina lui Kula);

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: Atât în faza de construcție, cât și în faza de funcționare a obiectivelor propuse se vor respecta standardele și normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: Prin grija beneficiarilor se va asigura o bună gospodărire și folosire a incintei.

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: planul în sine nu are un efect asupra acestor zone.

Obligațiile titularului:

• Solicitarea şi obținerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 359 din 11.10.2022, emis de Primăria Municipiului Sfântu Gheorghe, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;
• Conform procesului-verbal nr. 19 din data 05.07.2023, încheiat în urma  ședinței CSC s-a confirmat: existența avizelor de Gospodarire a Apelor și de la Direcția Județeană ptr Cultură Covasna - Se vor respecta condițiile impuse prin acest act de reglementare;
• Respectarea legislației de mediu în vigoare.
• Să respecte în integralitate prevederile următoarelor acte normative:
  • O.U.G. 195/2005 (*actualizată*) privind protecția mediului;
  • O.U.G. nr. 57/2007 (*actualizată*) privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice;
  • Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
  • Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
  • OUG nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor aprobată cu completări și modificări prin Legea nr. 17/2023;
  • Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
  • se vor respecta prevederile HG nr. 188 / 2002, modificată prin HG 352 / 2005, privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
  • Legea nr. 47/2012 pentru modificarea și completarea Legii nr. 24/2007, privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților.
• În perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii; Nu se vor folosi materiale poluante, periculoase și nocive;

Informarea și participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind inițierea PUZ, publicate în ziarul Observatorul de Covasna în data de  09.06.2023 și 12.06.2023;

- Convocatorul transmis către membrii CSC;

- Procesul verbal al şedinţei CSC nr. 19/05.07.2023;

- Anunț public privind decizia etapei de încadrare și proiectul deciziei afișat pe site-ul APM Covasna (http://apmcv.anpm.ro) din data de 07.07.2023;

- Anunțul titularului publicat în ziarul Observatorul de Covasna în data de 03.03.2023, referitor decizia de încadrare PUZ;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări sau este revizuit, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentuluii aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și completările ulterioare.

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU Gheorghe

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizații,                                                 Întocmit,