APM Covasna

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE INCADRARE din 31.01.2024

Ca urmare a notificării adresate de ERVIN IMPEX SRL, cu domiciliul/sediul în Municipiul Sfantu Gheorghe, strada Constructorilor, nr. FN, județul Covasna, privind Elaborare Plan Urbanistic Zonal – REGLEMENTAREA ZONEI DINTRE STRAZILE EPRESTETO SI PAPP LEHEL, propus a fi amplasat în Municipiul Sfantu Gheorghe, strada Constructorilor, NR. FN, județul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 489/18.01.2024, în baza:

• Ordonanței de Urgenţă nr. 68/06.11.2019 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, unde la Art. 6 se menționează că se înființează Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor;
• HG nr. 43/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor;
• H.G. nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea A.N.P.M. şi a instituţiilor aflate în subordinea acesteia, cu modificările şi completările ulterioare;
• O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare
• H.G. nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe (*actualizată*);
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ord. nr. 19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
• Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.
• Ord. nr. 1822/2020 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare şi custodie a ariilor naturale protejate;

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

- ca urmare a consultării autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 26.01.2024 la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 3/26.01.2024);

- având în vedere că planul propus nu intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completãrile ulterioare, fiind situat în afara perimetrelor siturilor Natura 2000 din judeţ;

- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Planul Urbanistic Zonal – REGLEMENTAREA ZONEI DINTRE STRAZILE EPRESTETO SI PAPP LEHEL,    amplasat în  Municipiul Sfantu Gheorghe, strada Constructorilor, nr. FN, judeţul Covasna, nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

 Obiectul lucrarii

Obiectul Planuluilui Urbanistic Zonal este reglementarea terenului ca zona industriala și de depozitare. Terenul ce face obiectul studiului este compus din multe loturi.

Cea mai mare parte o reprezinta unitati industriale si de depozitare in proprietatea unor persoane juridice. O parte din teren, adiacent strazii Constructorilor este in proprietatea municipiului Sfantu Gheorghe, partial conscesionat fabricii Dreiconf SRL. Drumul de acces catre incinta in care functioneaza Ervin Impex si alte unictati este in domeniul public. Suprafata cumulata a terenurilor  este de 83 800.mp. Terenurile sunt inscrise in CF Sfantu Gheorghe avand categoria de folosinta: curti-constructii. Documentatia este elaborata pe baza prevederilor din Certificatul de Urbanism nr.515 din 2.11.2021 și a avizului de oportunitate nr. 5 din 19.07.2023 eliberate de Primaria Municipiului Sfantu Gheorghe

Date privind evolutia zonei :

Conform Planului Urbanistic General (PUG) aprobat al localitatii terenul este in intravilanul localitatii in UTR 40.  - zona unitati industriale si servicii -  nereglementata.

Conform PUG reactualizat, proiect în faza de avizare, intregul teren este  zona unitati industriale si servicii. In zona fuctioneaza mai multe firme de productie si de depozitare.

Elemente ale cadrului natural :

Terenul este plan, nu exista riscuri de alunecari de teren.

Nu exista cursuri  de apa în zona, deci nu exista risc de inundatii.

Caracteristicile zonei :

Terenul ce face obiectul lucrarii este amplasat in zona industriala.Terenul ce face obiectul planului urbanistic zonal se invecineaza cu alte zone industriale

Practic prin acest PUZ se reglementeaza o parte din zona industriala a localitatii

Ocuparea terenurilor :

Principalele caracteristici ale functiunilor ce ocupa zona studiata :

Pe terenurile aflate în proprietatea pesoanelor juridice sunt realizate construcții (hale, corpuri administrative, corturi industriale, anexe), constructiile sunt în stare buna, în ele fuctioneaza firmele respective.

Terenul primariei este liber de construcții cu excepția zonei concesionate fabricii Dreiconf srl.

Gradul de ocupare a zonei  :

Nu se propun lotizari pe terenurile aflate in proprietarea firmelor..

Se mentin loturile terenului liber adiacent strazii Constructorilor, teren in proprietatea municipiului Sfantu Gheorghe. Se permite comasarea sau redefinirea acestor parcelelelor in functie de solicitarile de inchiriere/concesionare a terenului.

Asigurarea cu spatii verzi:

Spatiile verzi  realizate in incinte vor reprezenta min. 20% din totalul fiecarei incinte.

Pe străzi se prevede o fasie de spațiu verde amenajat.

Bilant teritorial – situatia existenta

Bilant teritorial  comparativ - zona studiata

Lotizare

Nu se propun lotizari pe terenurile aflate in proprietarea firmelor..

Se mentin loturile terenului liber adiacent strazii Constructorilor, teren in proprietatea municipiului Sfantu Gheorghe. Se permite comasarea sau redefinirea acestor parcelelelor in functie de solicitarile de inchiriere/concesionare a terenului.

Functiuni propuse

• Hale de productie si depozitare, functiuni complementare si spatii anexe menite sa deserveasca functionarea fabricii.

Regimul de înaltime

Regimul maxim de inaltime  al cladirilor:  

P inalt pentru hale, P+1 pentru clădiri administrative.

P pentru anexe

Inaltimi maxime admise

H max cornișă: 5.5 m de la cota 0+00 a terenului amenajat;

Hmax la coamă: 6.5 m de la cota 0+00 a terenului amenajat;

Aliniamentul

Aliniamentul reprezinta demarcarea intre spatiul privat si cel public.

Acesta se mentine  la limita proprietatilor la strazile Epresteto si Constructorilor.

Spre strada Papp Lehel alinimentul este la marginea strazili propuse (in conformitete cu iporejmuirile existente).

Amplasarea in parcela

Toate constructiile vor fi amplasate in zona edificabile ale parcelelor, cf. Prevederilor de pe plansa de reglementari urbanistice.

Zona edificabila

Zona edificabila pentru incintele existente s-a stabilit în functie de constructiile existente.

Pentru terenurile libere zona edficabila va fi retrasa cu 3m fata de limitele parcelei către vecinatati și în aliniament cu constructiile existente fata de străzi.

Regimul de aliniere al constructiilor

Cladirile existente se aliniaza la limita proprietatii, cladirile propuse in prelungirea celor existente vor prelua alinierea acestora.

Modul de utilizare al terenului

În vederea folosirii în mod eficient a suprafetei de teren existente în zona s-au stabilit valori maxime ale coeficientului de utilizare a terenului (CUT) si a procentului de ocupare a terenului (POT) in zona studiata si care sunt indicate în fisa de reglementari existente în cadrul Regulamentului urbanistic zonal.

Indici de utilizarea terenului:

incinte industriale

Procentul de ocupare a terenului: POTmaxim 60%;

Coeficientul de utilizare a terenului: CUTmaxim 1

incinta edilitare (rezervor PSI)

Procentul de ocupare a terenului: POTmaxim 25%;

Coeficientul de utilizare a terenului: CUTmaxim 0.25

Echiparea edilitara

ALIMENTAREA CU  APA POTABILA

Conform breviarului de calcul necesarul de apa potabila este: 

   Necesarul de apa                      

                          Q med.zi = 15,0 mc/zi

                          Q max.zi = 19,5 mc/zi

    Q max.orar = 4,85 mc/h =1,35 l/s

          Se propune extinderea retelei de apa existenta prin racordarea la conducta PEID -110 mm din str.Epresteto si str. Constructorilor.

ALIMENTAREA CU APA PENTRU NEVOI P.S.I

Avand in vedere specificul zonei studiate (zona industriala cu cladiri de productie si depozitare) se propune rezolvarea in mod unitar a instalatiei de alimentare cu apa pentru nevoi P.S.I (debit de incendiu exterior si interior) prin intermediul unui rezervor  V=250 MC cuplat cu statie de pompare si retea de distributie apa dotata cu hidranti de stins incendiu (conform NORMATIVELOR IN VIGOARE)

sistemul consta in:

- rezervor  V=250 MC

- statie de pompare respectiv grup electrogen

- retea de distributie pe care se vor amplasa hidrantii de stins incendiu exterior.

Alimentarea cu apa a Rezervorului V= 250 MC se va face din reteaua de apa stradala.

(volumul necesar va fi stabilit in urma realizarii unui studiu de specialitate care sa asigure debitul de incendiu exterior si interior pentru intreaga zona studiata )

Se va asigura accesul la rezervor a mijlocelor mobile ( autospeciale ) de stingere a incendiului ( conform Normelor in vigoare)

Pentru alimentarea cu apa a acestui rezervor pentru nevoi P.S.I se propun 2 variante:

1 –racordarea la conducta PEID 160mm din str. Constructorilor                     2.-  racordarea la conducta PEID 110mm din str. Epresteto

Canalizarea menajera

Conform  breviarului de calcul cantitatea  de apa uzata menajera  pentru zona studiata este:

 Debitul de apa uzata menajera

                          Quzat. med.zi = 12.5 mc/zi

                          Quzat. max.zi = 16.25 mc/zi

    Quzat max.orar = 4,85 mc/h =1,35 l/s

Se propune extinderea retelei de canalizare menajera cu racorare la canalul menajer Dn250mm din str. Pap Lehel  si str. Constructorilor.

Canalizarea pluviala

Apele meteorice conventional curate  provenite din zona studiata se vor evacua spre zonele verzi si prin intermediul rigolelor stradale  la canalizarea pluviala existenta  pe strazile Papp Lehel, Constructorilor si Epresteto

Protectia lucrarilor edilitare

Realizarea lucrarilor de alimentare cu apa si canalizare menajera se va face tinand cont de toate Normativele si STAS-rile in vigoare existente la data elaborarii etapelor urmatoare de proiectare.

Alimentarea cu energie electrică

Alimentarea cu energie electrica a halor existente este asigurata din reteaua publica de pe strazile limitrofe.

• Pentru alimentarea cu energie electrica a viitoarelor constructii ce urmeaza a fi realizate in incinte de productie care functioneaza se vor extinde retelele existente in incintele respective.
• Pentru  alimentarea cu energie electrica a constructiilor care urmeaza a fi realizate pe parcele libere se va face racordul la reteaua publica pe baza unor proiecte de specialitate avizate de Electrica SA.

Incalzirea

Incalzirea se va face cu centrale temice pe gaz și pompe termice

• Pentru alimentarea cu energie termica a viitoarelor constructii ce urmeaza a fi realizate in incinte de productie care functioneaza se vor extinde retelele existente in incintele respective.
• Pentru  alimentarea cu energie termica a constructiilor care urmeaza a fi realizate pe parcele libere se vor prevedea centrale termice si pompe de caldura.

Alimentarea cu gaze naturale

Halele existente in zona nordica sunt racordate la reteaua de distributie gaz metan existenta pe strada Epresteto. Pentru constructiile propuse in incintele respective se va extinde reteaua  din incinta.

Pentru alimentarea cu gaz a constructiilor propuse pe terenuri libere se vor face bransamente pe baza unor proiecte de specialitate avizate de detinatorul retelei.

Gospodaria comunala

In zona studiata se va rezolva in mod corespunzator colectarea si depozitarea temporara a deseurilor menajere. Acestea se vor colecta containerizat si se vor depozita apoi in depozite agrementate din zona.

Materialele refolosibile, PET-uri, textile, sticla si metal se vor colecta separate si se vor preda la unitati specializate de colectare.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: nu este cazul.

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile: planul va contribui la modernizarea și dezvoltarea zonei.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: Problemele de mediu relevante pentru plan sunt următoarele: echiparea cu utilităţi a amplasamentului de aşa manieră încât să nu impieteze asupra factorilor de mediu, folosind instalaţii, echipamente şi utilaje ale căror caracteristici sunt compatibile cu normele de protecţia mediului și evident, o utilizare, explotare corespunzătoare a tuturor construcțiilor, amenajărilor și dotărilor;

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: încadrarea planului a fost efectuată în baza etapelor procedurale din evaluarea strategică de mediu (SEA);

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: nu este cazul;

b) natura cumulativă a efectelor: nu este cazul;

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor):  nu este cazul;

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate):  

Suprafata cumulata a terenurilor  este de 83 800.mp.

Terenurile sunt inscrise in CF Sfantu Gheorghe avand categoria de folosinta: curti-constructii.

Documentatia este elaborata pe baza prevederilor din Certificatul de Urbanism nr.515 din 2.11.2021 și a avizului de oportunitate nr. 5 din 19.07.2023 eliberate de Primaria Municipiului Sfantu Gheorghe

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: imobilul nu este inclus pe lista monumentelor istorice și nu se află în zonă de protecție monumente istorice și/sau ale naturii.

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: Amplasamentul se situează în afara siturilor Natura 2000 din judeţ.

Obligaţiile titularului:

- solicitarea şi obţinerea tuturor avizelor la faza PUZ indicate în Certificatul de Urbanism nr. 515/02.11.2021 emis de Primaria Municipiului Sfantu Gheorghe, judetul Covasna, precum şi respectarea tuturor condiţiilor impuse prin acestea;

- in cadrul Sedintei Comitetului Special Constituit din data de 26.01.2024 la sediul APM Covasna (proces-verbal nr. 3/26.01.2024), au solicitat depunerea documentatiei pentru avizare SGA Covasna si Directia de Sanatate Publica Covasna ;

- respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;

- să ia masuri prealabile executării construcţiei obiectivelor, de decopertare a stratului de sol fertil de pe suprafeţele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze şi să-l niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau

silvice, in vederea punerii in valoare sau a ameliorarii acestora, conform art. 100 din Legea nr. 18 din 19 februarie 1991 (*actualizată*) Legea fondului funciar;

- în perioada de execuţie a lucrărilor se va pune accent pe: limitarea la minim a suprafeţelor ocupate de organizările de şantier, utilizarea unor tehnologii noi performante

din punct de vedere a mediului (instalaţii de reţinere a poluanţilor la sursă), diminuarea emisiilor de praf, zgomot şi vibraţii;

- respectarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor Legii nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor (*actualizată*);

- respectarea prevederilor Legii nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;

- respectarea prevederilor Ordinului Ministerului Sănătăţii nr. 119 din 04.02.2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;

- respectarea Legii Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;

- respectarea prevederilor HG nr. 188/2002, modificată şi completată prin HG nr. 352/2005 şi HG nr. 210/2007 pentru aprobarea normelor privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;

- respectarea prevederilor OUG nr. 92/19.08.2021 privind regimul deșeurilor; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;

- respectarea OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

- Anunţurile privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarele Observatorul de Covasna în data de 17.10.2023 şi 19.10.2023;

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare se va publica pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;

- Convocatorul transmis către membrii CSC și procesul verbal al ședinței CAT, nr. 3/26.01.2024;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului.

 Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Avizul de mediu nu ţine loc de autorizaţie de construire, nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii. Titularul are obligaţia de a supune acest plan procedurii de adoptare numai în forma avizată de autoritatea competentă de mediu – APM Covasna.

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz constituie contravenţie şi se pedepseşte conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna. Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

Șef  Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                               Întocmit,

Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                                           Ing. Bote Daniela