APM Covasna

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

 din 21.03.2024

Ca urmare a notificării adresate de Proprietarii de fond forestier din U.P.I. Persoane Fizice Varghis-Ojdula-Dalnic, administrat  de către Ocolul Silvic Talisoara, Ocolul Silvic  Privat Targu Secuiesc, Ocolul Silvic  Privat Bretcu si Ocolul Silvic Bretcu, privind ”Amenajamentul silvic al fondului forestier proprietate privată aparținând unor persoane fizice din judetul Covasna, din U.P.I. Persoane Fizice Varghis-Ojdula-Dalnic”, amplasat pe raza U.A.T.- urilor Varghis, Ojdula, Turia si Dalnic – județul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 9485/20.11.2023, în baza:

• OUG nr. 68/2019, Art. 6. — (1) privind înfiinţarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor prin reorganizarea Ministerului Mediului şi prin comasarea cu Ministerul Apelor şi Pădurilor, prin preluarea activităţilor şi structurilor acestuia, precum şi a unităţilor aflate în subordinea, coordonarea şi sub autoritatea celor două ministere;
• HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
• OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
• HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
• Hotărâre nr. 236/2023 pentru aprobarea metodologiei de derulare a procedurii de evaluare de mediu pentru amenajamentele silvice;
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
• Ordinul nr. 262/2020 pentru modificarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, aprobat prin Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 19/2010;
• Hotărâre nr. 236/2023 pentru aprobarea metodologiei de derulare a procedurii de evaluare de mediu pentru amenajamente silvice;
• Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.
• Ord. 1822/2020 privind aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare a ariilor naturale protejate;

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

Având în vedere următoarele:

• consultările autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit din data de 21.12.2023 (proces-verbal nr. 37/21.12.2023);
• amenajamentul silvic intră sub incidenţa art. 28 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
• Aviz favorabil nr. Nr. 4/ST CV/ 29.01.2024,  emis de Agenţia Naţională pentru Arii Naturale Protejate , Serviciul Teritorial Covasna, administrator al ariei naturale protejate, siturile Natura 2000 ROSPA0027 Dealurile Homoroadelor, ROSAC0130 Oituz Ojdula, (înreg. la APM Covasna cu nr. 795/29.01.2024);
• Aviz favorabil cu conditii, Nr. 2 /08.02.2024, emis de Centrul Judeţean pentru Protecţia Naturii şi Salvamont, administrator al ROSAC0037 Ciomad-Balvanyos, înreg. la APM Covasna cu nr. 1572/21.02.2024 
• Anexa 1 Criterii de evaluare pentru etapa de încadrare în procedura de evaluare adecvată pentru amenajamentele silvice menționate la art. 6 alin. (2) din HG nr. 236/2023 întocmit de Comp. Biodiversitate din cadrul APM Covasna,
• în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
• lista de control etapă de încadrare SEA – Anexa F Ghid Generic privind evaluarea de mediu pentru planuri și programe;
• în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

”Amenajamentul silvic al fondului forestier proprietate privată aparținând unor persoane fizice din judetul Covasna, din U.P.I. Persoane Fizice Varghis-Ojdula-Dalnic ”, amplasat pe raza U.A.T.-urilor Varghis, Ojdula, Turia si Dalnic – județul Covasna, pentru lucrările rămase de executat nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

Documentaţia conţine:

• Solicitare aviz mediu înregistrată la APM Covasna cu nr. 9371/14.11.2023;
• Memoriu de prezentare a amenajamentului;
• Piese desenate;
• Dovada achitării tarifului etapei de încadrare CH nr. 8810/21.11.2023;
• Anunțuri publice.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Suprafața fondului forestier:

Suprafața totală a fondului forestier proprietate privată organizata în unitatea de producie U.P.I Persoane Fizice Varghis-Ojdula-Dalnic, care face obiectul amenajării este de 139,25 ha, conform documentelor de proprietate.Folosinta actuala este de fond forestier.

Amplasarea amenajamentului silvic

Fondul forestier proprietate privată aparținând unor persoane fizice din judetul Covasna, din U.P.I. Persoane Fizice Varghis-Ojdula-Dalnic, provin din restituirea fondului forestier catre  actualii proprietari. Restituirea s-a facut de pe raza fostelor Ocoale : Ocolul Silvic Talisoara: U.P.I.Varghis, O.S. Bretcu: U.P.I Ojdula, U.P.V Oituz, O.S. TG. Secuiesc(actual Bretcu) : U.P.I Dalnic, U.P.IV Cetate.

Din punct de vedere administrativ-teritorial, suprafața luată în studiu, se află pe raza UAT-urilor :Varghis, Ojdula, Turia si Danic, judetul Covasna.

În prezent suprafața fondului forestier proprietate privată aparținând unor persoane fizice din judetul Covasna, organizat in U.P.I. Persoane Fizice Varghis-Ojdula-Dalnic, județul Covasna,  este administrată de către Ocolul Silvic Talisoara , Ocolul Silvic Privat Targu Secuiesc, Ocolul Silvic Privat Bretcu si Ocolul Silvic Bretcu.

Suprafața unității de producție luată în studiu, cu excepția a 18%, se suprapune cu teritoriul  siturilor Natura 2000 ROSPA0027 Dealurile Homoroadelor , ROSAC0130 Oituz Ojdula, si ROSAC0037 Ciomad-Balvanyos  (113,21 ha).

Zonarea funcţională

În concordanță cu obiectivele social-economice fixate, condițiile staționale existente, țelurile de gospodărire adoptate și structura reală a arboretelor, fondul forestier a fost încadrat, la actuala amenajare, atât în grupa II funcțională, păduri cu funcții speciale de protecție și producție cât și în grupa a IV-a, păduri cu funcții speciale de protecție și producție, în următoarele categorii funcționale:

• 1.2.a si 1.4.i – 21,4 ha – păduri cu functii speciale de protectie situate in statiuni cu conditii grele sub raport ecologic, precum si arboretele in care nu este posibila sau admisa recoltarea de masa lemnoasa, impunandu-se numai lucrari speciale de conservare. 
• 1.1.c; 1.2.1; 1.5.n – 117,53 ha – păduri cu functii speciale de protectie pentru care sunt admise pe langa gradinarit si cvasigradinarit si alte tratamente, cu impunerea unor restrictii de aplicare;
• Alte terenuri  - 0,32 ha,

Subunităţi de gospodărire

În raport cu obiectivele urmărite și funcțoiile de producție și de protecție stabilite au fost constituite următoarele subunități de producție sau protecție:

S.U.P. A – codru regulat, sortimente obișunite: 117,53 ha;

S.U.P. M – păduri supuse regimului de conservare deosebită: 21,4 ha;

Total U.P. I Persoane Fizice Varghis-Ojdula-Dalnic : 138,93 ha.

Bazele de amenajare

S-au adoptat următoarele baze de amenajare:

Regimul: codru (cu regenerare din samanta) pentru toate formatiunile forestiere din zona;

Compoziția țel: corespunzătoare tipului natural fundamental de pădure pentru arboretele exploatabile şi compoziţia ţel la exploatabilitate pentru celelalte arborete;

          Exploatabilitatea: de protectie pentru arboretele in care se organizeaza recoltareade produse principale. Vârsta medie a exploatabilității la nivelul arboretelor din S.U.P. A este de 110 ani.

          Pentru arboretele cu funcții speiale de protecție, excluse de la reglementarea procesului de producție (arboretele încadrate în S.U.P. M), nu s-au stabilit vârste ale exploatabilității, acestea, urmând a fi gospodarite in regim natural.

          Tratamente – s-a adoptat tratamentul tăierilor progresive cu perioade de regenerare de 25-30 de ani. Tratamentul taierilor rase in parchete mici se va executa in molidisuri.

          Ciclul – 110 ani pentru S.U.P. A.

Lucrarile de regenerare si impadurire constituie o veriga importanta a complexului de lucrari din fondul forestier, menite sa contribuie la conservarea si dezvoltarea lui.

          Planificarea lucrarilor de regenerare s-a facut tinand seama de situatia inregistrata cu prilejul descrierii unitatilor amenajistice, de nevoile de regenerare ce decurg din aplicarea planului decenal de recoltare a produselor principale si a planului lucrarilor de conservare, precum si de necesitatea creerii unei structuri corespunzatoare a arboretelor.

Lucrarile de regenerare si impadurire cuprind, in general, urmatoarele categorii de lucrari:

A – Lucrari necesare pentru asigurarea regenerarii naturale;

B -  Lucrari de regenerare artificiala;

C -  Completari in arborete care nu au inchis starea de masiv;

D -  Ingrijirea culturilor tinere;

E -  Impaduriri in terenuri cu conditii extreme.

Lucrarile de ingrijire si conducere a arboretelor au fost stabilite pentru toate arboretele care la data culegerii datelor din teren indeplineau conditiile de consistenta, varsta, stadii de dezvoltare etc. precum si cele care vor realiza aceste conditii in cursul deceniului de aplicare a acestui amenajament. Modul de executare a lucrarilor de ingrijire va fi diferit, in functie de structura si functia arboretelor si daca acestea au fost sau nu parcurse la timp cu asemenea lucrari.

Nu au fost identificate arborete care sa necesite lucrari de ingrijire din categoria degajarilor sau curatirilor.

Rarituri se executa, in general, in arboretele aflate in stadiile de paris, codrisor si codru mijlociu, in scopul reducerii numarului de exemplare la unitatea de suprafata, prin efectuarea unei selectii individuale intra si interspecifice care conduce la ameliorarea starii de desime, a compozitiei si calitatii arboretelor, a cresterii rezistentei arboretelor la actiunea factorilor vatamatori, a pregatirii arboretelor pentru regenerare precum si in scopul recoltarii si valorificarii rationale si superioare a masei lemnoase rezultate. Prin selectia pozitiva, cu caracter individual, care se realizeaza in cadrul rariturii, se promoveaza arborii de viitor, care raman in padure pana la termenul exploatarii.

S-au propus lucrari de rarituri in arboretele din u.a.: 49 E,  66 A,  66 B,  67,    71 A,  71 B,  72,    79 C,  83 A,  83 B,  83 C , 84 B, 103  si 122.

Prin aplicarea rariturilor se va urmari alegerea si favorizarea arborilor bine conformati, cu crestere buna si cu o coroana simetric constituita. De asemenea, se va urmari spatierea cat mai uniforma a arborilor. Intensitatea rariturilor va fi moderata iar consistenta nu va scadea sub 0.8. Pe langa arborii bolnavi, defectuosi, raniti la exploatare, infurciti etc., prin rarituri vor fi extrasi treptat si arborii codominanti care impiedica dezvoltarea arborilor de valoare. Se va actiona selectiv atat in plafonul superior cat si in cel inferior al coronamentului.

Igienizarea padurii

          In scopul mentinerii unei stari fitosanitare corespunzatoare a padurilor unitatii de productie studiate, in arboretele pentru care nu s-au propus a se executa alte categorii de lucrari cu caracter silvic (taieri de produse principale, lucrari de ingrijire si conducere, lucrari de regenerare) se vor efectua taieri de igiena. In arboretele care vor fi parcurse cu lucrari de ingrijire si de regenerare, igienizarea acestora in anul respectiv se va realiza concomitent cu aceste interventii.

          S-a estimat parcurgerea arboretelor cu cate o interventie, in medie, pe an, insa numai orientativ, periodicitatea efectiva a aplicarii taierilor de igiena depinzand de starea arboretelor la momentul respectiv.

          Volumul estimat a se recolta prin taieri de igiena la o interventie este de cca. 0,87m³/an/ha, aceasta valoare avand insa tot un caracter orientativ, volumul efectiv ce va fi extras prin aceste lucrari fiind determinat de starea de fapt a fiecarui arboret in perioada data.

          Produsele de igiena vor rezulta din extragerea arborilor uscati, rupti, doborati etc., in conditii relativ normale de clima si vegetatie, cu respectarea recomandarilor referitoare la mentinerea unei cantitati de lemn mort in arboretele incluse in Siturile Natura 2000,  detaliate la Cap. 6.2.4.

Taieri de regenerare (tratamente)

Referitor la felul tratamentelor ce se vor aplica, s-a propus tratamentul taierilor progresive (insamantare, punere in lumina, racordare). In fagetele pure, fagetele amestecate, gorunetele pure, goruneto-fagetele s-au propus taieri.    

Tratamentul taierilor progresive are ca scop principal declansarea si apoi dezvoltarea pe suprafete cat mai mari (minim 70%) a regenerarii naturale a speciilor autohtone valoroase (Fa, Go). Taierile se executa repetat, in medie trei-patru taieri pe o perioada de regenerare de 30 ani, la intervale variabile, in functie de anii de fructificatie si gradul de instalare si dezvoltare a semintisului. Aplicarea tratamentului  consta in deschiderea de  ochiuri de regenerare la primele taieri de insamantare, amplasate ca numar si marime potrivit instructiunilor silvice in vigoare, ochiuri care vor fi largite la urmatoarele taieri (taieri de punere in lumina a semintisului instalat), pana la racordarea totala a ochiurilor (ultima taiere) cand regenerarea naturala va ocupa minim 70% din suprafata.

Deoarece arboretele in care s-a propus a se executa acest tip de tratament sunt incluse in situri Natura 2000, in care se urmareste conservarea cu prioritate a biodiversitatii, se recomanda ca in timpul lucrarilor de marcare sa se identifice arborii importanti pentru biodiversitate, in special a celor scorburosi, uscati sau in curs de uscare, cei care adapostec cuiburi de pasari.

          Acesti arbori nu vor fi marcati si nu vor fi extrasi in timpul lucrarilor de exploatare, dar se vor mentiona ca atare (eventual la categoria escari in actele de punere in valoare). Se recomanda mentinerea unui numar de 4-5 arbori/ha, relativ uniform distribuiti pe suprafata.

De asemenea, este posibil sa fie instituite perioade de restrictie la executarea lucrarilor (probabil in perioada cuibaritului), dar aceste masuri vor fi anuntate de custozii respectivelor arii protejate.

Tehnologiile de exploatare trebuie să urmărească diminuarea efectelor negative legate de reducerea consistenţelor prin evitarea erodării golurilor, a vătămării seminţişurilor şi a arborilor rămaşi în picioare, evitarea creerii de dezechilibre hidrice etc. În acest sens, se va interzice aplicarea tehnologiei “arborilor cu coroană”, considerată nonecologică.

Cea mai adecvată tehnologie de exploatare pentru arboretele studiate, ţinând cont de condiţiile staţionale şi de vegetaţie specifice, este metoda “în trunchiuri şi catarge”. Conform acestei metode, arborii se doboară, se curăţă de crăci, se însemnează pentru sortare, în funcţie de defectele lemnului şi se secţionează în trunchiuri lungi, de dimensiuni care să permită apropiatul la instalaţia de transport cu ajutorul atelajelor sau cu tractorul.

De altfel, cele mai adecvate mijloace de colectare a lemnului sunt atelajele (pentru “scos“) şi tractoarele articulate forestiere (pentru “apropiat“). Coroana arborilor se fasonează separat la locul de doborâre al arborilor, colectarea făcându-se sub formă de legături, cu dimensiuni stabilite pentru a se evita vătămarea solului şi a arborilor rămaşi pe picior. Scosul lemnului subţire se va face concomitent cu a celui gros.

Pentru o exploatare raţională şi ecologică considerăm necesară respectarea următoarelor recomandări:

-specificarea tehnologiei în contractele, autorizaţiile de exploatare şi procesele verbale de predare;

-menţionarea în autorizaţiile de exploatare a procentului pe suprafaţă a seminţişului utilizabil înainte de tăiere şi a pierderilor admisibile;

• arborii de pe marginea drumurilor de colectare să fie protejaţi;
• doborârea arborilor să se facă în afara ochiurilor de regenerare;

-folosirea pe cât posibil a drumurilor de tractor existente şi reamenajate şi evitarea deschiderii de drumuri noi cu buldozerul;

• cioatele, în special cele de răşinoase, să fie de înălţime corespunzătoare şi să fie cojite;
• curăţarea de crăci şi martonarea acestora să se facă în afara ochiurilor de seminţiş;

-exploatarea să fie controlată periodic de către personalul de teren, care să semnaleze şi să sancţioneze eventualele nereguli;

-reprimirea parchetelor să se facă după curăţirea corespunzătoare a resturilor de exploatare.

În concluzie, administratorul fondului forestier studiat are obligaţia de a urmări respectarea strictă a restricţiilor de exploatare şi a tuturor prevederilor impuse în acest sens prin “Codul silvic” din 2008 (Legea 46/2008) şi prin celelalte normative în vigoare.

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele:

Amenajamentul silvic analizat se integrează cu amenajamentele silvice ale suprafeţelor limitrofe, fiind o condiţie a asigurării continuităţii vegetaţiei fondului forestier. Se va avea în vedere armonizarea amenajamentului forestier cu planul de management a sitului Natura 2000 ROSPA0027 Dealurile Homoroadelor , ROSAC0130 Oituz Ojdula, si ROSAC0037 Ciomad-Balvanyos .

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:

Dintre obiectivele urmărite prin efectuarea lucrărilor de îngrijire a arboretelor cele mai importante sunt:

• realizarea compoziției optime a arboretelor;
• păstrarea și ameliorarea stării de sănătate a arboretelor;
• creșterea gradului de stabilitate și rezistența a arboretelor la acțiunea agresivă a factorilor externi și interni destabilizatori (vânt, zăpadă, boli, dăunători, poluare etc.);
• creșterea productivității arboretelor și a pădurii în ansamblul său, precum și creșterea calității lemnului produs;
• intensificarea efectelor de protecție și creșterea calității factorilor de mediu (protecția solului, purificarea aerului, menținerea peisajului natural etc.);
• mărirea  capacității  de  fructificație  a  arboretelor  și  ameliorarea  condițiilor  de regenerare;
• recoltarea masei lemnoase în vederea valorificării ei.

Nu s-au propus executarea de noi instalații de transport, și nu sunt necesare construcții forestiere.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program: Suprafaţa luată în studiu se suprapune parțial (113,21 ha) cu situl de importanță comunitară Natura 2000 ROSPA0027 Dealurile Homoroadelor , ROSAC0130 Oituz Ojdula, si ROSAC0037 Ciomad-Balvanyos ;

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: - nu este cazul;

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor:

Amenajamentul propune lucrări silvice care au ca scop: gestionarea durabilă a pădurii, creşterea capacităţii de producţie şi protecţie a pădurilor.

Se vor respecta prevederile din rezoluţiile Conferinţelor Ministeriale pentru Protecţia Pădurilor din Europa, de la Helsinki (1993) şi Lisabona (1998):

• menţinerea şi sporirea adecvată a resurselor forestiere dar în acelaşi timp conservarea biodiversităţii în cadrul ecosistemelor forestiere;
• executarea lucrărilor de regenerare la momentul oportun;
• adaptarea periodizării operaţiunilor silviculturale şi de tăiere astfel încât să se evite interferenţa cu sezonul de reproducere al speciilor de animale sensibile, în special cuibăritul de primăvară şi perioadele de împerechere ale păsărilor de pădure;
• păstrarea unor distanţe adecvate pentru a nu perturba speciile rare sau periclitate a căror prezenţă a fost confirmată;
• în arboretele tinere se va menţine şi un anumit procent de specii pionere care sunt folosite ca hrană de speciile de mamifere sălbatice;
• rotația ciclică a zonelor cu grade diferite de intervenție în timp și spațiu;
• se interzice organizarea unor parchete de exploatare în zonele favorabile existenţei unor bârloguri în perioada noiembrie - martie;

b) natura cumulativă a efectelor: cumularea unor efecte provenind din implementarea anumitor poiecte/planuri/activităţi în suprafaţa studiată se va analiza individual, la reglementarea acestora;

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor):

Efectuarea lucrărilor propuse prin amenajament are un efect pozitiv şi benefic atât asupra mediului şi implicit şi asupra sănătăţii umane.

În caz de calamităţi (incendii, alunecări de teren, uscări anormale, doborâturi şi rupturi de vânt şi de zăpadă etc.), măsurile de gospodărire vor fi în conformitate cu O.M.670/2014, completat cu Odinul 766/2018, privind modificarea şi completarea normelor tehnice silvice pentru amenajarea pădurilor. Acestea reglementează procedura şi situaţiile în care se solicită modificarea prevederilor amenajamentelor silvice.

În funcţie de gradul de vătămare a arboretelor din cauza factorilor destabilizatori (biotici sau abiotici), vor fi prevăzute următoarele măsuri:

a) extragerea arborilor afectaţi (prin tăieri de igienă sau prin tăieri accidentale);

b) extragerea integrală a materialului lemnos, urmată de împăduriri cu specii aparţinând tipului natural fundamental de pădure;

          c) schimbarea compoziţiei-ţel de regenerare.

În toate situaţiile, lucrările vor avea în vedere ca biodiversitatea pădurilor să fie cât mai puţin diminuată.

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): Amenajamenttul se referă la o suprafaţă de 139,25 ha;

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: nu este cazul;

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de calitate a mediului: în faza de implementare se vor respecta standardele şi normativele în vigoare, prezentul plan conţine măsuri de reducere a impactului asupra mediului;

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional: Amenajementul forestier se suprapune pe o suprafață de 113,21 ha cu situl Natura 2000 ROSPA0027 Dealurile Homoroadelor , ROSAC0130 Oituz Ojdula, si ROSAC0037 Ciomad-Balvanyos.

Evaluarea adecvată a amenajamentului silvic fost derulată de către APM Covasna conform prevederilor Ordinului nr. 262/2020 pentru modificarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, aprobat prin Ordinul ministrului mediului şi pădurilor nr. 19/2010.

- Având în vedere că 113,21 ha din suprafața amplasamentului amenajementului forestier (din totalul de 139,25 ha fond forestier), se află inclusă în perimetrul sitului Natura 2000 ROSPA0027 Dealurile Homoroadelor , ROSAC0130 Oituz Ojdula, si ROSAC0037 Ciomad-Balvanyos, planul propus intră sub incidența art. 28 din Ordonanța de Urgentă a Guvernului nr. 57/2007 (Guvernul României 2007) privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011. De asemena planul intră și sub incidența art. 6, punctul 2 din Hotărârea nr. 236 din 15.03.2023.

Memoriul de prezentare aferent amenajamentului silvic conține informațiile necesare conform prevederilor Ord. 262/2020.

Documentația a fost analizată în cadrul Comisiei Special Constituite din data de 21.12.2023, și reprezentantul administratorului ariei natural protejate ROSAC0037 Ciomad-Balvanyos – Centrul Județean pentru Protecția Naturii și Salvamont si ANANP Serviciul Teritorial Covasna au solicitat depunerea documentației în vederea avizării.

Aviz favorabil nr. Nr. 4/ST CV/ 29.01.2024,  emis de Agenţia Naţională pentru Arii Naturale Protejate , Serviciul Teritorial Covasna, administrator al ariei naturale protejate, siturile Natura 2000 ROSPA0027 Dealurile Homoroadelor, ROSAC0130 Oituz Ojdula, (înreg. la APM Covasna cu nr. 795/29.01.2024);

Aviz favorabil cu conditii, Nr. 2 /08.02.2024, emis de Centrul Judeţean pentru Protecţia Naturii şi Salvamont, administrator al ROSAC0037 Ciomad-Balvanyos, înreg. la APM Covasna cu nr. 1572/21.02.2024 

Amenajamentul U.P. I Persoane Fizice Varghis-Ojdula-Dalnic a intrat în vigoare la 01.01.2018 și a fost avizat în Comisia  de specialitate din M.M.A.P în data de 13.09.2018, aprobat prin O.M. nr. 50/2019 și este valabil până la data de 31.12.2027.

Deoarece prevederile amenajamentului se aplică începând cu data de 01.01.2018, în temeiul art. 22 din HG nr. 223/2023, amenajamentul se supune revizuirii numai pentru lucrările ce au rămas de excutat până la finalizarea amenajamentului (31.12.2027).

Obligaţiile titularului:

• Respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;
• Respectarea condițiilor din
• Aviz favorabil nr. Nr. 4/ST CV/ 29.01.2024,  emis de Agenţia Naţională pentru Arii Naturale Protejate , Serviciul Teritorial Covasna, administrator al ariei naturale protejate, siturile Natura 2000 ROSPA0027 Dealurile Homoroadelor, ROSAC0130 Oituz Ojdula, (înreg. la APM Covasna cu nr. 795/29.01.2024);
• Aviz favorabil cu conditii, Nr. 2 /08.02.2024, emis de Centrul Judeţean pentru Protecţia Naturii şi Salvamont, administrator al ROSAC0037 Ciomad-Balvanyos, înreg. la APM Covasna cu nr. 1572/21.02.2024, 

 după cum urmează:

• Se vor respecta prevederile Planului de management al sitului Natura 2000 ROSAC0037 Ciomad-Balvanyos aprobat prin OMMAP nr. 1643/2016;
• Se interzice depozitarea deșeurilor de orice fel pe suptafața sau în vecinătatea sitului, în alte locuri decât cele special amenajate;
• Se interzice capturarea, distrugerea sau uciderea prin orice mijloace a faunei sălbatice care ar putea ajunge pe amplasamentul destinat investiției;
• Măruri stabilite prin Planul de management al ariei naturale protejate pentru păduri:
  • este necesară menținerea procentajului actual de pădure matură (peste 80 ani) raportat la întreaga suprafață forestieră de pe cuprinsul sitului, cod activitate 123456790.
  • menținerea unei structuri forestiere mozaicate în cadrul unităților de producție, prin păstrarea pâlcuri de 3-5 arbori bătrâni (peste 80 de ani) la hectar în zonele de recoltare, cod activitate 12456791;
  • menținerea lemnului mort pentru asigurarea condițiilor specifice de habitat pentru speciile de ciocănitori și Strix uralensis. Pentru toate subparcele/unități amenajistice, în cazul unor intervenții – lucrări de îngrijire sau exploatări forestiere se va lăsa un număr de minim 2-3 (sugestia este de 4-8) arbori/ha din categoria iescarilor, arborilor groși, scorburoși, parțial uscați, în funcție de particularitățile fiecărei unități amenajistice. O atenție deosebită se va acorda tăierilor definitive în parchetele de exploatare, când firma ce exploatează trebuie să cunoască și să aplice această prevedere. Cod activitate 123456792;
  • menținerea unui număr mare de stejari bătrâni necesari pentru asigurarea condițiilor optime de cuibărit pentru Dendrocopos medius. Pentru a asigura condiții optime de habitat, se va menține în orice condiții de exploatare/intervenții forestiere un număr de 3-4 arbori bătrâni la hectar în gorunete pure, respectiv 1-2 în cele pădurile de amestec cu Quercus sp. De asemenea, în aceste păduri se vor menține pe picior un număr de 2-3 arbori cu scorburi, neimportanți din punct de vedere economic, cu rolul de a asigura condiții optime pentru cuibărit. Pentru arboretele ce au depășit vârsta exploatabilității și care au fructificație satisfăcătoare, inclusiv regenerare naturală, se vor evita tratamentele silvice cu tăieri definitive. Pot fi aplicate doar tăieri de igienă / accidentale, însă marcarea arborilor se va face sub supravegherea administratorul ariei naturale protejate / cu consultarea specialistului ornitolog. Cod activitate 123456793;
  • stabilirea suprafețelor de zone tampon în jurul cuiburilor și limitarea/controlul activităților forestiere în zona tampon, în perioada de cuibărit pentru protecția speciilor de răpitoare și a berzei negre. În acest sens, în perimetrul cuiburilor identificate se va institui o zonă tampon cu rază de 300m în care în perioada 15 martie-15 august vor fi interzise activitățile silvice (inclusiv tăieri de conservare, igienizare etc.). Aceste activități vor fi permise în afara perioadei menționate (respectiv între 15 August – 15 Martie). Cod activitate 123460;
  • interzicerea aplicării tratamentelor chimice, cu excepția cazurilor dovedite de gradații sau defolieri și doar în cazul ineficienței sau imposibilității aplicării altor tipuri de tratamente (biologice, integrate etc.). Aplicarea tratamentele chimice va fi limitată doar la cazurile de gradații sau defolieri care au fost dovedite prin certificat eliberat de unitățile de cercetare specifice (ICAS). Cod activitate 123461;
  • interzicerea aplicării degajărilor și curățirilor chimice în pădurile din sit. În pădurile din sit vor fi permise doar degajările efectuate manual, degajările chimice fiind interzise. Cod activitate 123462.

• Se vor respecta epocile şi termenele de tăiere şi colectare a materialului lemnos din parchete prevăzute în OM nr. 1540/2011; respectarea normelor de exploatare a masei lemnoase și evitarea pe cât posibil a rănirii arborilor rămași pe picior sau a semințișului în cazul tratamentelor; pe cât posibil se vor vor evita lucrările silvotehnice în perioada de reproducere a speciilor de animale sau a perioadei de cuibărit a păsărilor ce habitează în pădure; se va evita organizarea simultană a parchetelor pe suprafețe învecinate;
• Exploatarea masei lemnoase se va realiza astfel încât să se evite degradarea solului; folosirea drumurilor de exploatare existente; se va evita colectarea masei lemnoase pe timp nefavorabil (ploi); în perioadele de îngheţ – dezgheţ sau cu precipitaţii abundente, în cazul în care platforma drumului auto forestier este îmbibată cu apă, se interzice transportul de orice fel; se interzice degradarea zonelor umede, desecarea, drenarea sau acoperirea ochiurilor de apă;
• Alegerea de trasee ale căilor provizorii de scoatere a masei lemnoase astfel încât să se evite solurile cu portanță redusă, și astfel încât distanțele să fie cât mai scurte;
• Menţinerea bălţilor, pâraielor, izvoarelor şi a altor corpuri mici de apă, mlaştini, smârcuri, într-un stadiu care să le permită să îşi exercite rolul în ciclul de reproducere al peştilor, amfibienilor, insectelor etc., prin evitarea fluctuaţiilor excesive ale nivelului apei, degradării digurilor naturale şi poluării apei; menţinerea habitatelor marginale cum ar fi lizierele, stâncării, mlaştini, etc;
• Se vor păstra arborii morți ”pe picior” și ”la sol” cu prilejul efectuării tăierilor de regenarare și a lucrărilor de îngrijire și conducere, în vederea conservării microflorei și microfaunei, dar și pentru protejarea unor specii de insecte și păsări care cuibăresc în acești arbori; recoltarea rațională și ecologică a ciupercilor, fructelor de pădure, a speciilor de plante medicinale;
• Nu se vor amenaja depozite de carburanţi în ariile naturale protejate şi în apropierea cursurilor de apă; nu se vor executa lucrări de reparaţii a motoarelor, de schimbare a uleiului şi încărcare a rezervoarelor auto cu combustibil în albiile cursurilor de apă și în ariile naturale protejate; se interzice deversarea în apele de suprafaţă, apele subterane, evacuarea pe sol şi depozitarea în condiţii necorespunzătoare a uleiurilor uzate;
• Promovarea cu prioritate a regenerării naturale a arboretelor cu prilejul aplicării tratamentelor silviculturale; în cazul tăierilor progresive să fie lăsaţi suficienţi arbori în vederea asigurării regenerării naturale, dar şi pentru a oferi loc de cuibărit pentru păsări;
• Se interzice introducerea de specii de arbori sau plante alohtone atât pe terenurile care fac parte din fondul forestier cât şi pe terenurile din afara fondului forestier; extragerea speciilor alohtone prin intervențiile silvotehnice, atunci când acestea devin invazive;
• Este interzisă incendierea vegetaţiei  sau resturilor vegetale;
• Se interzice amplasarea de construcţii  fără aprobarea legală;
• În vederea eliminării scurgerilor accidentale de hidrocarburi societatea va asigura controlul periodic al utilajelor din dotare, asigurând astfel o stare de funcţionare adecvată a acestora; eventualele defectiuni vor fi remediate in ateliere de reparaţii autorizate;
• Aplicarea unor restricții de viteză pentru mijloacele auto, astfel încât să se diminueze cantitățile de praf generate;
• Colectarea deseurilor se va efecua selectiv pe categorii de deșeuri, în recipienti special amplasati pentru acest scop în sistem impermeabil, iar golirea si transportul lor de catre o firma specializata la intervale regulate de timp; proprietarii terenurilor au obligaţia de a asigura luarea măsurilor de salubrizare a terenurilor de deşeuri; se va evita depozitarea rumegușului sau a resturilor de exploatare în zone umede;
• Se vor respecta prevederile impuse de reglementările în vigoare în materie de manipularea şi utilizarea substanţelor şi preparatelor periculoase;
• La colectarea masei lemnoase se interzice târârea şi depozitarea buştenilor în albiile apelor curgătoare; se vor evita traversările prin albiile apelor supraterane; în acest scop se vor amenaja/reabilita podeţe din material lemnos, fără a interveni prin decolmatare sau regularizare a albiilor naturale; platformele primare şi organizările de şantier vor fi amplasate la o distanţă de minim 50 de metri de albia minoră a pâraielor; este interzisă depozitarea materialelor lemnoase în albiile pâraielor şi văilor sau în locuri expuse viiturilor;
• Alte lucrări  în afara celor prevăzute în amenajamentul silvic se execută cu avizul prealabil al  autorităţilor publice centrale de specialitate;
• Se va urmări anual modul în care sunt puse în practică prevederile amnenajamentului silvic;

Respectarea în integralitate a legislaţiei de mediu în vigoare şi a următoarelor acte normative:

• OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
• OUG nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
• OUG nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare; Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în afara amplasamentului;
• HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul României cu modificările şi completările ulterioare;
• HG nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor cu modificările şi completările ulterioare; Decizia Comisiei din 18 decembrie 2014 de modificare a Deciziei 2000/532/CE de stabilire a unei liste de deșeuri în temeiul Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului;
• Legea nr. 249 din 28 octombrie 2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje;
• HG nr. 170/2004 privind gestionarea anvelopelor uzate, HG nr. 1132/2008 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor şi a deşeurilor de baterii şi acumulatori;
• Lege nr. 811 din 19.08.2020 privind gestionarea deșeurilor nepericuloase compostabile;
• Legea Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
• Legea 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
• Ordinul nr. 119/2014 al Ministerului Sănătăţii, pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei cu modificarile și completările ulterioare;
• H.G. nr. 188/2002 (*actualizată*) privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
• H.G. nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică;
• Legea nr. 86/2014 de aprobare a O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/199 (*actualizată*);
• Legea nr. 46/2008 (*actualizată*) Codul silvic;
• HG nr. 1004/2016 pentru aprobarea Normelor referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund, precum şi a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, cu modificările şi completările ulterioare;
• Regulamentul 995/2010 de stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn utilizând sistemul „due diligence”.
• OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată:

• Anunţurile privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarul Gzeta de mediu în data de 08.12.2023;

• Proiectul Deciziei etapei de încadrare se va publica pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro;
• Convocatorul transmis către membrii CSC și procesul verbal al ședinței CAT, nr. 37/21.12.2023;

Autoritatea competentă pentru protecţia mediului a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a  publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii.

Se va solicita acord de mediu pentru lucrări de înfiinţare de drumuri forestiere, împădurirea de terenuri pe care nu a existat anterior vegetaţie forestieră sau defrişare în scopul schimbării destinaţiei terenului, conform Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului;

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz se sancționează conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna.

Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. NEAGU GHEORGHE

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                             Întocmit,