Back

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE

PROIECT DECIZIA ETAPEI DE ÎNCADRARE din 27.03.2024

 

Ca urmare a notificării adresate de COMUNA CERNAT cu sediul în comuna Cernat prin SC New Way SRL, mun. Brașov, str. Carpaților, nr. 59A, județul Brașov, privind ”Amenajamentul Pastoral al Unității Teritorial Administrative Comuna Cernat, Județul Covasna” amplasat pe teritoriul UAT Cernat, județul Covasna, înregistrată la APM Covasna cu nr. 9663/27.11.2023, în baza:

  • Hotărârii nr. 43 din 16 ianuarie 2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor;
  • HG nr. 1000/2012 privind reorganizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului şi a instituţiilor publice aflate în subordinea acesteia;
  • OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
  • HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;
  • OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Hotărâre nr. 236/2023 pentru aprobarea metodologiei de derulare a procedurii de evaluare de mediu pentru amenajamentele silvice;
  • Ordinul nr. 1.682/2023 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar;
  • Ord. nr. 2387/2011 pentru modificarea Ord. nr. 1964/2007 privind instituirea regimului de arie naturală protejată a siturilor de importanţă comunitară, ca parte integrantă a reţelei ecologice europene Natura 2000 în România.
  • Ordinul nr. 1.822/2020 pentru aprobarea Metodologiei de atribuire în administrare a ariilor naturale protejate.

Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna

Având în vedere următoarele:

- Procesul-verbal al Conferinței a I. de amenajare a fondului pastoral nr. 381/16.10.2023;

- Tema de proiectare, Memoriul de prezentare și memoriul, întocmit conform Ordinului 1.682/2023 de către New Way SRL;

- dovada achitării tarifului pentru parcurgerea etapei de încadrare, OP nr. 216/27.11.2023;

- consultarea autorităţilor publice participante în cadrul şedintei Comitetului Special Constituit, proces-verbal ședință nr. 9/21.03.2024;

- Punct de vedere nr. 9803/04.12.2023 din partea Biroului/Compartimentului Arii Protejate din cadrul APM Covasna;

- Punct de vedere nr. 159/ST CV/20.03.2024 din partea ANANP – Serviciul Teritorial Covasna;

-Dovadă plată 500 lei - OP nr. 216/27.11.2023;

- în conformitate cu prevederile art. 5 alin (3) pct. a). corelat cu pct. c) şi a anexei nr. 1 – Criterii pentru determinarea efectelor semnificative potenţiale asupra mediului din H.G. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe;

- în lipsa comentariilor motivate din partea publicului interesat;

D e c i d e:

Amenajamentul Pastoral al Unității Teritorial Administrative Comuna Cernat, Județul Covasna” amplasat pe teritoriul UAT Cernat, județul Covasna, nu necesită evaluare de mediu şi nu necesită evaluare adecvată şi se va supune adoptării fără aviz de mediu.

Decizia APM Covasna de emitere a avizului de mediu se bazează pe respectarea cerinţelor legislative privind integrarea în plan a consideraţiilor de mediu, identificarea problemelor de mediu rezultate ca efect a implementării planului, consultarea autorităţilor şi cetăţenilor posibil a fi afectaţi de implementarea acestuia.

1. Caracteristicile planurilor şi programelor cu privire, în special, la:

a) gradul în care planul sau programul creează un cadru pentru proiecte şi alte activităţi viitoare fie în ceea ce priveşte amplasamentul, natura, mărimea şi condiţiile de funcţionare, fie în privinţa alocării resurselor:

Suprafaţa pajiștilor de pe raza UAT- ului comuna Cernat, judeţul Covasna, care face obiectul amenajării, este de 2235,23 ha, repartizată în 20 trupuri de păşune.

În cuprinsul păşunilor studiate au fost constituite 127 parcele şi 444 subparcele, suprafaţa medie a acestora fiind de 5,03 ha.

Teritoriul ocupat de pajiștile de pe teritoriul U.A.T. Cernat se încadreaza în Unitatea Carpato-Transilvană (1), Ținutul Carpaților Orientali, în Munții Curburii Externe, mai exact în Munții Bodoc și Depresiunea Râul Negru. Aceste pajiști sunt situate în bazinul hidrografic al râului Cernat. Relieful este caracterizat prin văi lungi cu versanți întinși și pante uniforme.

Din punct de vedere altitudinal pajiștile studiate se situează între 550 m și 1210 m (u.a. 1 A), altitudinea medie fiind de 830 m.

Căi de acces: Pentru pajiștile analizate accesibilitatea este asigurată atât de drumuri permanente (publice - E 574, DJ 121F, DC 4), de drumuri forestiere cât şi de drumuri de pământ.

Suprafața pajiștilor repartizată în trupuri și pe categorii de folosință:

 

Trup pajiște

Suprafață

(ha)

Pășuni (ha)

Fânețe (ha)

Valorificare mixtă (păşune. fâneaţă) (ha)

Fără scopuri productive (ha)

Total suprafaţă (ha)

Din care la consiliul local

Villáncsi

55,69

55,69

-

50,98

4,71

55,69

-

Bajka

39,00

39,00

-

39,00

-

39,00

-

Mikócsa

304,69

304,69

-

299,45

5,24

304,69

88,42

Csoport

97,36

97,36

-

74,54

22,82

97,36

-

Cseresznyés

9,15

9,15

-

9,15

-

9,15

9,15

Csihányos

134,8

134,80

-

100,08

34,72

134,80

21,78

Dombi Puszta

112,7

112,70

-

106,75

5,95

112,70

-

Iskola Szék

53,6

53,60

-

52,88

0,72

53,60

-

Remete

217,69

103,45

114,24

204,61

13,08

217,69

65,06

Hegyes

42,65

42,16

0,49

34,80

7,85

42,65

-

Ikafalva Felettt

149,13

121,13

28,00

102,79

46,34

149,13

41,23

Padoldal

58,33

34,62

23,71

56,71

1,62

58,33

0,31

Bartafalva

226,15

206,27

19,88

205,25

20,90

226,15

-

Térhomlok

146,28

141,95

4,33

123,51

22,77

146,28

37,20

Albis

99,15

40,09

59,06

99,15

-

99,15

-

Rét

58,06

13,00

45,06

58,06

-

58,06

-

Felsőcsernáton

119,1

38,03

81,07

119,10

-

119,10

-

Alsócsernáton

229,80

138,46

91,34

229,51

0,29

229,80

-

Láda

77,84

22,49

55,35

77,84

-

77,84

-

Völgy

4,06

-

4,06

4,06

-

4,06

-

Total

 

1708,64

526,59

2048,22

187,01

2235,23

263,15

 

 

Tipuri de stațiune:

Nr. crt

Ind

Descrierea stațiunii

Suprafața

 

 

 

ha

%

1

4.4.2.0.1

Montan premontan de făgete Bm, brun edafic mijlociu, însorit, pe terenuri cu înclinare sub 200

1773,57

79

2

4.4.2.0.2

Montan de făgete-brun, edafic mijlociu, însorit, pe terenuri cu înclinare între 200-350

89,27

4

3

5.2.3.2.1

Deluros de fagete Bm, edafic submijlociu, pe terenuri cu înclinare sub 200

237,13

11

4

4.4.2.0

Montan premontan de făgete Bm, brun edafic mijlociu cu Asperula-Dentaria

135,26

6

Total

2235,23

100

Ponderea cea mai mare o au stațiunile 4.4.2.0.1 - Montan de făgete-brun, edafic mijlociu, însorit, pe terenuri cu înclinare sub 200

Tipuri de pajiști. Descrierea tipurilor

Nr. crt.

Parcela descriptivă

Tipul de pajişte

Suprafața

1

4 A, 4 B, 6 B, 8 A, 8 B, 9 C, 15 D, 15 E, 16 A, 16 G, 16 H, 16 I, 16 J, 18 A, 18 C, 215 B, 215 C, 215 D, 20 A, 20 C, 21 A, 21 D, 22 A, 22 D, 22 E, 42 B, 43 A, 43 B, 43 C, 43 D, 43 E, 45 A, 45 B, 45 C, 45 D, 45 E, 45 F, 45 G, 45 H, 45 I, 45 K, 45 L, 45 M, 45 N, 46, 47 A, 47 B, 72 A, 72 B, 80, 272 B, 272 C, 33 A, 34, 35, 36 A, 36 B, 36 C, 36 D, 36 E, 36 F, 36 G, 37 B, 38, 39 B, 41 A, 62 A, 62 B, 63 A, 63 B, 63 C, 63 D, 63 E, 63 F, 63 G, 63 H, 63 I, 63 J, 66 A, 66 B, 67 A, 67 C, 68 A, 68 B, 68 D, 69 A, 69 B, 70 A, 70 B, 70 C, 70 D, 71, 19 A, 19 B, 19 C, 19 D, 19 G, 28, 29 A, 29 B, 29 D, 30 A, 30 B, 30 D, 229 A, 24, 25, 26 A, 26 C, 48, 49 B, 49 C, 49 D, 49 E, 50 C, 51 A, 51 B, 54 A, 54 B, 54 C, 55 B, 55 C, 57 B, 57 C, 57 D, 57 E, 57 F, 59 A, 77, 221 A, 221 B, 221 C, 222 A, 222 B, 222 C, 223 B, 223 D, 223 E, 223 F, 224 , 225 A, 225 B, 226 A, 226 B, 233 D, 236 A, 236 B, 236 C, 236 D, 236 F, 239 A, 239 B, 242 B, 243 A, 243 B, 243 C, 244 A, 245 A, 245 B, 245 C, 245 D, 245 E, 245 F, 245 G, 245 H, 245 I, 245 J, 245 L, 245 O, 247 A, 247 B, 247 C, 247 D, 247 E, 248 A, 249 C, 249 D, 249 E, 251 G, 252, 253 A, 255 A, 256 B, 257 A, 257 B, 258 B, 258 F, 258 G, 258 H, 260 A, 260 B, 262 B, 263 A, 263 B, 263 E, 263 F, 263 G, 263 H, 263 I, 263 J, 267 A, 268 A, 268 D, 269, 270 E, 270 F, 271 A, 271 B, 285, 288

Agrostis capillaris

1000,37

48

2

16 D, 23, 44, 45 J, 41 B, 52, 274 K, 276

Dactylis glomerata

12,86

1

3

16 O, 16 P, 16 S, 74 B, 74 C, 74 D, 74 E, 74 G, 74 H, 74 I, 74 J, 74 K, 74 L, 74 M, 75 A, 75 B, 75 C, 238 B, 263 D, 263 E, 266 A, 55 A, 223 C, 245 M, 258 A, 258 I, 274 E, 274 F, 274 G, 274 H, 274 L, 274 M, 274 N, 275 A, 275 B, 278,

Daucus sp.

61,0

3

4

21 C

Festuca sp.

2,65

-

5

6 C, 12 B, 15 A, 15 C, 16 B, 16 C, 16 E, 16 F, 16 K, 16 L, 16 M, 16 N, 16 R, 16 T, 16 U, 29 C, 37 A, 39 A, 39 C, 45 O, 49 A, 50 A, 50 B, 51 C, 55 D, 57 A, 58, 59 B, 59 C, 64 B, 65 A, 74 A, 74 F, 75 E, 75 F, 75 G, 75 H, 215 A, 216 A, 216 B, 216 C, 216 D, 216 E, 216 F, 216 G, 216 H, 216 I, 216 J, 218 A, 218 B, 218 C, 218 D, 218 E, 218 F, 218 G, 245 K, 245 N, 272 A, 274 A, 274 B, 274 C, 274 D, 274 I, 274 J, 275 C, 275 D, 275 E, 275 F, 275 G, 275 H, 275 I, 235, 238 A, 270 B, 270 D, 271 C, 219, 229 B, 230 A, 230 B, 230 C, 230 D, 250 A, 251 H, 251 I, 254 A, 254 B, 254 C, 258 D, 258 E, 259 A, 264, 266 C

Lolium perenne

298,12

14

6

40, 42 A, 54 D, 60, 64 A, 65 B, 67 B, 68 C, 75 D, 223 A, 242 A, 242 C, 243 D, 244 B, 275 J, 280, 236 E, 239 C, 239 D, 240 A, 240 B, 240 C, 241 A, 241 B, 266 B, 267 B, 267 C, 267 D, 267 E, 267 F, 267 G, 267 H, 267 I, 268 B, 268 C, 268 E, 268 F, 270 A, 270 C, 270 G, 248 B, 248 C, 248 D, 248 E, 249 A, 249 B, 250 B, 251 A, 253 B, 255 B, 256 A, 258 C, 259 B, 261 A, 261 B, 261 C, 261 D, 261 E, 262 A

Medicago sp.

84,92

4

7

1 A, 1 B, 2 A, 3 A, 3 B, 3 C, 5, 6 A, 7 A, 9 A, 9 B, 12 A, 12 C, 13 A, 13 B, 14, 10 A, 10 B, 30 C, 31, 32

Nardus stricta

640,05

30

Total

2099,97

 

100

Tipul de pajişte cu Agrostis capillaris ocupă o suprafaţă mare în cadrul acestor păşuni, proporţia lor fiind de 48% din total. Predomină pajiștile cu Nardus stricta (30%)

Descrierea vegetaţiei lemnoase

La nivelul fiecărei subparcele s-a precizat ponderea vegetației forestiere cu vârsta sub 20 de ani, speciile constitutive, iar în cadrul măsurilor și lucrărilor propuse se specifică unde este necesară combaterea vegetației lemnoase.

În suprafața studiată s-au identificat: u.a 2 B (3,59 ha), u.a. 3 D (6,24 ha), u.a 7 B (22,82 ha), u.a 10 C (34,72 ha), u.a. 15 B (2,55 ha), u.a. 18 B (3,49 ha), u.a.19 F (2,67 ha), u.a. 19 G (2,55 ha), u.a. 20 B (1,3 ha), u.a 21 B (8,06 ha), 22 B (23,98 ha), u.a 22 C (13,0 ha), u.a 26 C (1,62 ha), u.a. 27 (2,05 ha), u.a. 33 B (7,62 ha), cu o suprafaţă totală de 135,26 ha, suprafață ce va fi inclusă în fondul forestier.

Habitatele de pajiști

Pajiștile care alcătuiesc unitatea teritorial studiată îi corespunde habitatul R3803- Pajiști sud-est carpatice de Agrostis capillaris și Festuca rubra.

Răspândire: Dealurile subcarpatice, Podișul Mehedinți, Podișul Transilvaniei, Depresiunea Dornelor, Obcinele Moldovei.

Suprafețe: Pajiști pe 400–500 ha.

Stațiuni: Altitudine: 350–700 m.

Clima: T = 8–6,50 C; P = 700–800 mm.

Relief: versanți slab înclinați, expoziții sudice, estice. Roci: silicioase, pietrișuri. Soluri: districambosoluri, luvosoluri.

Structura: Speciile caracteristice sunt și dominante, realizând etajul superior de 30–40 cm înălțime, care este alcătuit din: Agrostis capillaris, Festuca rubra, Anthoxanthum odoratum, Poa pratensis, Rumex acetosella, Campanula patula, Leucanthemum vulgare, Pimpinella saxifraga, Hypochoeris radicata, Knautia arvensis, Cynosurus cristatus. Speciile mai scunde realizează stratul inferior și dintre acestea menționãm: Carlina acaulis, Trifolium campestre, Luzula campestris, Carum carvi, Lotus corniculatus, Achillea millefolium, Carex ovalis, Trifolium repens, Medicago lupulina. Fitocenozele au acoperire de 90–95% și realizează cele mai întinse pajiști din zonele colinarã și montanã.

Compoziție floristică: Specii edificatoare: Festuca rubra, Agrostis capillaris, Cynosurus cristatus. Specii caracteristice: Festuca rubra, Agrostis capillaris, Lotus corniculatus. Alte specii importante: Cynosurus cristatus, Dactylis glomerata, Daucus carota, Piminella saxifraga, Anthoxanthum odoratum, Cerastium holosteoides, Holcus lanatus, Lotus corniculatus, Trifolium pratense, Briza media, Carex pallescens.

Stabilirea categoriilor de folosință a pajiștilor:

F.P. – vegetaţie forestieră (care se va introduce în viitor în fond forestier)_____135,26 ha

P.P. – pajiști cu funcţia prioritară de producție _________________________2048,22 ha

P.S. – pajiști cu funcţia prioritară de protecție ___________________________51,75 ha

Durata sezonului de păşunat: Ţinând cont de toate caracteristicile climei zonale – durata recomandată a sezonului de păşunat, în zona de munte, cazul UAT Cernat, este de maxim 160 de zile, de la începutul lunii mai și până în luna octombrie (26 octombrie, Sf. Dumitru).

Numărul ciclurilor de păşunat: Numărul ciclurilor de pășunat este egal cu numărul cosirilor de iarbă matură care se poate face. Pentru pășunile analizate, cu sezonul de vegetație de 141 de zile, se consideră posibile 3,5 cicluri de pășunat de 40 de zile fiecare din care 4 – 5 zile pentru pășunat și 35 – 36 zile pentru refacerea ierbii.

Pe suprafața de pajiști a UAT Cernat se practică pășunatul continuu și de tip extensiv liber. Nu s-a observat pe niciuna din suprafețele de pajiști realizarea păşunatului raţional (prin rotaţie).

Fâneţele: Suprafeţele ce nu se păşunează şi se utilizează pentru producerea de fân se vor cosi în momentul optim pentru a asigura cantitatea maximă de nutrienţi, cu excepţia celor care sunt sub angajamente. În unitatea studiată se găsesc 519,42 ha de teren încadrate în categoria „Fânețe”.

Capacitatea de păşunat în prezent: CP = 0.86 UVM/ha.

Concluzii:

Suprafața pajiștilor identificate este de 2099,97 ha (diferența de 135,26 ha, până la 2235,23 ha cât este suprafața totală a pajiștilor identificate, reprezintă suprafețe cu vegetație care se vor introduce în fond forestier);

- suprafața productivă actuală este de 1981,27 ha;

- producția reală de masă verde consumabilă (ceea ce presupune că la stabilirea producției de masă verde s-au eliminat plantele dăunătoare, toxice și cele cu grad foarte redus de consumabilitate) stabilită pentru suprafața productivă actuală este de 17638,82 tone/sezon, ceea ce revine o medie de 8,75 tone/ha;

- raportat la durata sezonului de pășunat (considerăm o medie de Nz =141 zile) rezultă o încărcare actuală a pajiștilor analizate de 0.86 UVM/ha.

- raportat la suprafața care face obiectul studiului rezultă o încărcare a pajiștilor de 1837 UVM, ceea ce echivalează cu 1837 vaci de lapte sau 12124 ovine

Capacitatea de pășunat în viitor: CP = 0.96 UVM/ha.

Concluzii:

Aplicarea măsurilor mai sus menţionate vor produce următoarele efecte:

- suprafaţa productivă a păşunilor va creşte de la 1981,27 ha la 2048,22 ha, respectiv cu o suprafaţă de 66,95 ha.

- coeficientul de folosire al ierbii va ajunge la 0,95, ceea ce va conduce la o încărcare posibilă a păşunii de (9240 X 0,95) : (65 X 141) = 0,96 UVM/ha;

- raportat la suprafaţa care face obiectul studiului va rezulta o încărcare a pajiştilor de 2094 UVM, ceea ce echivalează cu 2094 vaci de lapte sau 13820 ovine (de la 1837 vaci de lapte sau 12124 ovine, cât este încărcătura actuală).

Planul decenal al lucrărilor de pe pajiști cuprinde următoarele lucrări:

a) Lucrări de recuperare

- îndepărtarea arbuştilor şi vegetaţiei forestiere sub 20 de ani – 66,95 ha. S-au propus în unitățile descriptive: 4 A, 4 B, 6 B, 7 A, 12 A, 13 A, 13 B, 16 F, 16 G, 18 A, 19 B, 19 G, 29 A, 30 B, 32, 35, 36 E, 63 K, 257 B.

b) Lucrări de ameliorare

- fertilizări organice prin târlire şi aplicarea de îngrăşăminte organice – 1536,06 ha;

- aplicarea de îngrăşăminte chimice – 297,04 ha.

c) Lucrări de întreţinere a pajiştilor:

- combaterea plantelor dăunătoare şi toxice – 118,1 ha;

- nivelarea muşuroaielor – 40,8 ha;

- supraînsămânţări – 66,95 ha

- culegerea pietrelor și resturilor lemnoase – 66,95 ha;

- reînsămânţări – 154,94 ha.

Combaterea plantelor dăunatoare și toxice se va executa pe 118,1 ha

Nivelarea muşuroaielor se va executa pe o suprafață de 40,8 ha.

Arii naturale protejate

Suprafața Amenajamentului Pastoral se suprapune parțial (47, 69 ha; 2,1%) cu următoarele arii naturale protejate – situri Natura 2000: ROSPA0082 Munții Bodoc-Baraolt, pe o suparafață de 47,03 ha, ROSAC0374 Râul Negru și ROSPA0147 Valea Râului Negru pe o suprafață de 0,66 ha.

 

b) gradul în care planul sau programul influenţează alte planuri şi programe, inclusiv pe cele în care se integrează sau care derivă din ele: se va realiza armonizarea amenajamentului pastoral cu planurile de management ale siturilor Natura 2000 .

c) relevanţa planului sau programului pentru integrarea consideraţiilor de mediu, mai ales din perspectiva promovării dezvoltării durabile:

Amenajamentul pastoral are ca obiectiv aplicarea unei gestiuni corecte a pajiștilor comunei Cernat, acesta este un obiectiv multifucțional prin care se asigură următoarele elemente:

- aplicarea unei practici de gestiune corectă, eliminarea sub și suprapășunatului;

- eliminarea pășunatului continuu care antrenează procese erozionale, bătătorirea solului, deprecierea producției de masă verde și scăderea calității acesteia;

- stoparea proliferării speciilor fără valoare furajeră, a buruienilor, a speciilor invazive;

- stoparea extinderii vegeteției arbustive și lemnoase;

- stoparea proceselor erozionale;

- creșterea valorii pastorale a pajiștilor, creșterea producției și a încărcăturii cu UVM/ha;

- creșterea bunăstării comunității rurale la care principala sursă de venit este cea agro-zootehnică;

- sporirea capacității de pășunat prin introducerea în circuitul economic a suprafețelor recuperabile (cu plante dăunătoare și toxice, lăstărișuri și tufărișuri cu vârste sub 20 ani);

- asigurarea rolului de protecție antierozională pentru terenurile în pantă (cu înclinări peste 30g);

- menținerea speciilor protejate.

d) problemele de mediu relevante pentru plan sau program

amenajamentul se suprapune parțial în proporție de 2,1% (47,69 ha) cu siturile Natura 2000:  ROSPA0082 Munții Bodoc-Baraolt (47,03 ha), ROSAC0374 Râul Negru și ROSPA0147 Valea Râului Negru (0,66 ha).

e) relevanţa planului sau programului pentru implementarea legislaţiei naţionale şi comunitare de mediu: prevederile amenajamentului vor respecta OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare și Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de floră şi faună sălbatice.

2. Caracteristicile efectelor şi ale zonei posibil a fi afectate cu privire, în special, la:

a) probabilitatea, durata, frecvenţa şi reversibilitatea efectelor: Amenajamentul propune lucrări de pajiști care au ca scop: gestionarea durabilă a acestora, creşterea capacităţii de producţie şi protecţia lor.

b) natura cumulativă a efectelor: cumularea unor efecte provenind din implementarea anumitor poiecte/planuri/activităţi în suprafaţa studiată se va analiza individual, la reglementarea acestora.

c) natura transfrontieră a efectelor: nu este cazul.

d) riscul pentru sănătatea umană sau pentru mediu (de exemplu, datorită accidentelor): nu este cazul;

e) mărimea şi spaţialitatea efectelor (zona geografică şi mărimea populaţiei potenţial afectate): suprafața totală a amenajamentului pastoral este de 2235,23 ha.

f) valoarea şi vulnerabilitatea arealului posibil a fi afectat, date de:

(i) caracteristicile naturale speciale sau patrimoniul cultural: conform punctului de vedere din partea Direcției Județene pentru Cultură Covasna nr. 507/ 20.03.2024 se menționează: ”În extravilanul UAT Comuna Cernat sunt cunoscute și reperate situri arheologice. În cazul ăn care în viitor se propun investiții și lucrări de construire care necesită intervenții în sol, acestea se vor înainta spre analiză către DJC Covasna”;

(ii) depăşirea standardelor sau a valorilor limită de c.alitate a mediului: nu este cazul.

(iii) folosirea terenului în mod intensiv: nu este cazul;

g) efectele asupra zonelor sau peisajelor care au un statut de protejare recunoscut pe plan naţional, comunitar sau internaţional:

Amenajamentul pastoral se suprapune pe o suprafață de 47,69 ha cu situl ROSPA0082 Munții Bodoc-Baraolt, ROSAC0374 Râul Negru și ROSPA0147 Valea Râului Negru.

Incadrarea în procedura de evaluarea adecvată a amenajamentului pastoral fost derulată de către APM Covasna conform prevederilor Ordinului nr. 1682/2023 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluarea adecvată a efectelor potenţiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar.

- Având în vedere că 47,69 ha din suprafața amenajementului pastoral (2,1% din totalul suprafeței de 2235,23 ha), se află inclusă în perimetrul siturilor Natura 2000: ROSPA0082 Munții Bodoc – Baraolt, ROSAC0374 Râul Negru și ROSPA0147 Valea Râului Negru, planul propus intră sub incidența art. 28 din Ordonanța de Urgentă a Guvernului nr. 57/2007 (Guvernul României 2007) privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011.

Memoriul de prezentare aferent amenajamentului pastoral conține informațiile necesare conform prevederilor Ord. 1682/2023, și se menționează următoarele:

Descrierea PP şi distanţa faţă de ANPIC:

 

Nr. crt

Tip de intervenţie în perioada de construcţie/operare/dezafectare proiect
Obiectivele PPS

Localizarea faţă de ANPIC (distanţa)

u.a.

Suprafața (ha)

Din care în ANPIC

Lucrări propuse

1

1 A

4.14

1,91

Lucrări propuse: Combaterea plantelor dăunătoare și toxice pe 0,21 ha; Fertilizare organică pe 2,81 ha; Reînsămânțare pe 0,21 ha.

1,91 ha în ROSPA0082 Munții Bodoc - Baraolt

2

3 A

18.66

0,75

Combaterea plantelor dăunătoare și toxice pe 0,93 ha; Nivelarea mușuroaielor pe 5,60 ha; Fertilizare organică pe 6,53 ha; Fertilizare chimică pe 5,60 ha; Reînsămânțare pe 6,53 ha

0,75 ha în ROSPA0082 Munții Bodoc - Baraolt

3

3 B

39.0

0,37

Combaterea plantelor dăunătoare și toxice pe 1,95 ha; Nivelarea mușuroaielor pe 11,70 ha;  Fertilizare organică pe 25,00 ha; Fertilizare chimică pe 0,35 ha; Reînsămânțare pe13,65 ha.

0,37 ha în ROSPA0082 Munții Bodoc - Baraolt

4

3 D

5.24

4,22

Se propune includerea în fond forestier cu acordul proprietarului (arboret cu compoziția 9FA1CA, de 80 ani, consistența 0,4) fără lucrări propuse

4,22 ha în ROSPA0082 Munții Bodoc - Baraolt

5

4 A

18.47

18,47

Lucrări propuse:Înlăturarea vegetației arbustive pe 1,85 ha; Combaterea plantelor dăunătoare și toxice pe 2,03 ha; Culegerea pietrelor și resturilor lemnoase pe 1,85 ha; Supraînsămînțare pe 1,85 ha; Fertilizare organică pe 10,90 ha; Fertilizare chimică pe 3,69 ha; Reînsămânțare pe 2,03 ha.

18,47 ha în ROSPA0082 Munții Bodoc - Baraolt

6

5

78.24

21,31

Lucrări propuse: Combaterea plantelor dăunătoare și toxice pe 3,91 ha; Fertilizare organică pe 62,59 ha; Fertilizare chimică pe 11,74 ha; Reînsămânțare pe 3,91 ha

21,31 ha în ROSPA0082 Munții Bodoc - Baraolt

7

274 D

4.32

0,18

Lucrări propuse: Combaterea plantelor dăunătoare și toxice pe 0,09 ha; Fertilizare organică pe 3,40 ha; Fertilizare chimică pe 0,83 ha; Reînsămânțare pe 0,09 ha.

0,18 ha în ROSPA0147 Valea Râului Negru și ROSAC0374 Râul Negru

8

275 J

5.97

0,48

Combaterea plantelor dăunătoare și toxice pe 0,15 ha; Fertilizare organică pe 5,80 ha; Fertilizare chimică pe 1,36 ha; Reînsămânțare pe 0,15 ha

0,48 ha în ROSPA0147 Valea Râului Negru și ROSAC0374 Râul Negru

 

Amenajamentul pastoral are legătură directă cu managementul ariilor naturale protejate aflate în zona de influență deoarece implementează măsuri din planul de management al ariilor naturale protejate în sensul în care reglementează unele dintre cele mai comune presiuni și amenințări pentru specii și habitate, respectiv suprapășunatul sau lipșa pășunatului, precum și managementul neadecvat al pășunilor în sensul în care reglementează activitățile și perioadele de întreținere a pășunilor, conducând la îmbunătățirea stării de conservare a habitatelor și speciilor din cele 3 arii naturale protejate.

În urma identificării şi estimării impactului potențial, și a parcurgerii indicatorilor cheie cuantificabili memoriului de prezentare concluzionează:

- implementarea planului nu va conduce la pierderi de habitate pentru care a fost desemnat situl ROSAC0374 Râul Negru;

- implementarea planului nu va afecta habitatele folosite pentru necesitățile de hrană, odihnă și reproducere a speciilor criteriu din cele 3 Situri Natura 2000;

- planul nu este în masură a induce o fragmentare a habitatelor de interes comunitar sau cu semnificație pentru speciile criteriu ce au stat la baza desemnarii siturilor;

- planul nu este in masura a perturba speciile de interes comunitar ce au stat la baza desemnarii siturilor: ROSPA0082 Munții Bodoc- Baraolt, ROSAC0374 Râul Negru și ROSPA0147 Valea Râului Negru;

- implementarea planului nu va conduce la schimbari ale densitatilor populatiilor de specii de interes comunitar;

- implementarea planului nu va conduce la afectarea obiectivelor de conservare stabilite pentru cele trei Situri Natura 2000;

 

Obligaţiile titularului:

  • Conform Adresei APM Covasna nr. 2722/22.03.2024 și în urma Procesului verbal CSC nr. 9/21.03.2024: Este necesară obținerea avizului din partea administratorilor ariilor naturale protejate – situri Natura 2000: ROSPA0082 Munții Bodoc-Baraolt - Centrul Județean pentru Protecția Naturii și Salvamont – Consiliul Județean Covasna; ROSAC0374 Râul Negru și ROSPA0147 Valea Râului Negru – Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate, Serviciul Teritorial Covasna;
  • Respectarea cu stricteţe a limitelor amplasamentului şi a zonelor funcţionale precizate în documentaţie;
  • Utilizatorii pajiştilor au obligaţia de a lua toate măsurile pentru întreţinerea acestora, cu menţinerea categoriei de folosinţă;
  • Folosirea şi exploatarea pajiştilor se va face cu respectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
  • Respectarea Planului decenal al lucrărilor de pe pajiști;
  • Sunt interzise fertilizările chimice în zonele suprapuse cu arii naturale protejate, acestea efectuându-se numai în afara suprafețelor ariilor naturale protejate;
  • Aplicarea îngrăşămintelor chimice pe bază de azot se va face fracţionat în doze anuale pentru evitarea pierderilor prin levigare;
  • Datorită levigării foarte lente a fosforului, administrarea îngrăşămintelor fosfatice se poate face o singură dată pentru mai mulţi ani (4-5);
  • Supraînsămânţarea pajiştilor se realizează numai cu seminţe de plante erbacee furajere din familiile de graminee şi leguminoase perene sau amestecuri ale acestora.
  • Amplasarea gardurilor în vederea împărţirii pe tarlale a pajiştilor se va face conform schiţei-hartă;
  • Se interzice depozitarea necontrolată a deşeurilor de orice fel în pajiștile aferente amenajamentului pastoral;
  • Se va urmări anual modul în care sunt puse în practică prevederile amnenajamentului pastoral;
  • Se interzice scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a pajiştilor din extravilanul localităţilor;

Respectarea în integralitate a legislaţiei de mediu în vigoare şi a următoarelor acte normative:

  • OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
  • OUG nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
  • OUG nr. 92 din 19 august 2021 privind regimul deşeurilor, aprobată prin Legea 17/2023;
  • Legea Apelor 107/1996, cu modificările şi completările ulterioare;
  • Legea 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător;
  • H.G. nr. 188/2002 (*actualizată*) privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
  • H.G. nr. 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică;
  • Legea nr. 86/2014 de aprobare a O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 (*actualizată*);
  • OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu, cu modificările şi completările ulterioare;

Informarea şi participarea publicului la procedura de evaluare de mediu/procedura de evaluare adecvată: - Anunţurile titularului planului privind depunerea solicitării de emitere a avizului de mediu, publicate în ziarul www. National.ro din datele de 29.11.2023 şi 04.12.2023;

- Proiectul Deciziei etapei de încadrare va fi publicat pe pagina proprie de internet a APM Covasna http://apmcv.anpm.ro în data de XX.XX.2024;

- Anunţul titularului planului privind decizia etapei de încadrare, publicat în .... din data de ....2023.

APM Covasna a asigurat şi garantat accesul liber la informaţie a publicului şi participarea acestuia la luarea deciziei în activitatea de definitivare şi avizare din punct de vedere al protecţiei mediului a planului. Documentaţia care a stat la baza emiterii avizului de mediu a fost accesibilă publicului la sediul APM Covasna pe durata derulării procedurii şi pe adresa de internet http://apmcv.anpm.ro.

Se va solicita acord de mediu pentru toate proiectele care se incadrează conform prevederilor Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului;

Răspunderea pentru corectitudinea informaţiilor puse la dispoziţia APM Covasna şi a publicului revine titularului planului, iar răspunderea pentru corectitudinea studiilor şi evaluărilor revine autorilor acestora, conform art. 21 din OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare.

În cazul în care planul suferă modificări, titularul este obligat să notifice în scris Agenţia pentru Protecţia Mediului Covasna.

Prezentul aviz este valabil de la data emiterii, pe toată perioada de valabilitate a planului, dacă nu intervin modificări ale acestuia. Nerespectarea condiţiilor prezentului aviz se sancționează conform prevederilor legale în vigoare.

Conform prevederilor HG 1076/2004 aveţi obligaţia de a informa publicul în mass media asupra deciziei privind etapa de încadrare a planului în termen de 3 zile de la primirea acesteia. Dovada publicării în mass – media va fi înaintată la APM Covasna.

Prezentei decizii i se aplică prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ (*actualizată*).

 

 

 

DIRECTOR EXECUTIV,

Ing. Neagu Gheorghe

 

 

 

 

Şef Serviciu Avize, Acorduri, Autorizaţii,                                                  Întocmit,

Ing. Siminiceanu Gabriel Nicolae                                                              ecol. Balázsi Beáta